Закаон за не плаиельщиков комунальных

Законодательством разграничиваются меры, принимаемые к нанимателям жилого помещения по договору соцнайма и к владельцам жилья на правах частной собственности.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса России после 31 дня отсутствия оплаты к должнику применяются штрафные санкции — начисляется пеня, вводятся ограничения на подачу коммунальных услуг.

Если после этого оплата не вносится, подача услуг может быть приостановлена. Для повышения дисциплинарной ответственности потребителей в закон внесли коррективы, разрешающие в судебном порядке выселять злостных неплательщиков.

Уважительные причины появления задолженности

Что касается перечня уважительных причин, то законодательство не отобразило его в своих нормах. Степень их серьезности устанавливается в судебном порядке с учетом каждого конкретного случая индивидуально.

К примеру, суд может признать уважительной причиной:

• длительное пребывание в стационаре;
• неблагополучное материальное положение в семье;
• сокращение на рабочем месте (по причине, независящей от должника);
• высокие расходы на ребенка, не достигнувшего совершеннолетия;
• тяжелая болезнь квартиронанимателя или одного из членов его семьи;
• инвалидность, полученная в результате несчастного случая или производственной травмы.

Если квартиронаниматель может предоставить суду официальное подтверждение одной из вышеуказанных причин, из квартиры его не выселят.

Выселение на альтернативную жилплощадь

Если у должника имеется пригодная для проживания альтернативная жилплощадь, суд может удовлетворить иск о выселении из-за задолженности по коммуналке.

Порядок действий, следующий — выявив такую альтернативную квартиру, он вправе изъять и выставить на публичные торги жилое помещение, по которому есть задолженность.

После торгов из вырученных за квартиру денег у должника изымают сумму задолженности и судебных издержек. Оставшиеся деньги передаются непосредственно на руки должнику.

Кому важно знать, при какой сумме долга по ЖКХ-услугам подают в суд?

Знать, когда ЖКХ может подать на неплательщика в суд, важно как самому жильцу, который столкнулся с финансовыми трудностями, так и управляющей или ресурсоснабжающей компании. Обычному гражданину это поможет своевременно рассчитаться с долгами и избежать долгих и трудных судебных разбирательств, нервов и дополнительных финансовых трат (на подачу ответного иска, оплату услуг адвоката и т.п).

ЖКХ эта информация позволит своевременно востребовать плату с должника. Ведь редко, когда вопрос со злостным неплательщиком выходит решить мирным путем. А слишком долгое затягивание проблемы может обернуться тем, что должник добьется аннулирования задолженности. Знание закона позволит защитить и отстоять права, предупредить ряд проблем всем сторонам конфликта.

Коммунальщики объявили войну должникам. Что теперь ждёт неплательщиков

В апреле премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, запрещающее начислять пени за несвоевременную оплату ЖКУ до 1 января 2021 года. В нём говорится, что жильцов не будут штрафовать за задолженности по коммунальным платежам и взносам за капремонт, а управляющие компании и товарищества собственников жилья — за неоплаченные договоры ресурсоснабжения. А главное, газ, воду и электричество должникам отключать временно перестанут.

Судя по всему, такое решение дало основание многим не платить за коммуналку совсем. На подъездах жилых домов можно увидеть свежие объявления, которые наклеили сотрудники управляющей компании, — списки должников дома. Так, например, у одной жительницы Москвы долг за ЖКУ — 10 839 рублей. А вот житель соседнего подъезда задолжал больше 280 тысяч рублей. Недалеко от него живёт ещё один должник-рекордсмен — 155 тысяч. Всего в доме 42 должника на 233 квартиры. То есть каждый пятый не может или не хочет вовремя заплатить за услуги ЖКХ. Самые отчаянные коммунальщики вешают объявления не только у входа в подъезд, но и на двери квартир должников. Так борются с неплательщиками не только в столице, но и во многих других городах по всей стране.

Эксперты прогнозируют, что до конца года долги за коммуналку вырастут в 2,5 раза. По словам профессора РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина Константина Ильковского, потребление домохозяйствами электроэнергии в последнее время растёт: если раньше взрослая часть населения большую часть времени находилась на работе, то сейчас круглосуточно дома, что увеличивает потребление электричества, воды и т.д.

Нефть, цены и курс рубля. Как конфликт между Арменией и Азербайджаном отразится на экономике России

Как объяснила юрист адвокатского бюро «S&K вертикаль» Ирина Орешкина, принятые правительством меры направлены на поддержку населения и на частичное ослабление финансовой нагрузки на людей. И ни в коем случае данное постановление не может быть истолковано как основание для полного отказа потребителей от оплаты предоставляемых коммунальных услуг.

Список должников в московской многоэтажке. Фото © LIFE

— Какое-то время потребитель может не ощутить последствий просрочки платежа. Как долго продлится тишина — это лишь вопрос времени. И зависит он в большей степени от поставщика. Ведь потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объёме, — отметила адвокат.

Фото © МУП «Сочитеплоэнерго»

А с января 2021 года коммунальщики вновь смогут взыскивать ещё и неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) внесённую не в полном размере плату за жилое помещение, коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт. Помимо взыскания неустойки, с января 2021 года они также смогут бороться с должниками уже привычными методами — приостановив или ограничив предоставление коммунальной услуги, говорит Ирина Орешкина.

Доллар — по 90, а евро — по 100? На сколько ещё может подорожать валюта

Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников пояснил, что в нынешних условиях вряд ли кто-то обратит внимание на просрочку в один-два месяца. Но тем не менее долг будет накапливаться, и погасить его в дальнейшем будет всё сложнее. Кстати, неплательщикам могут грозить серьёзные неприятности. Вплоть до выселения. Для этого достаточно задолжать коммуналку за полгода.

— Самые распространённые меры воздействия: предупреждение, отключение коммунальных услуг (если есть такая возможность, далеко не во всех многоквартирных домах можно изолировать конкретную квартиру) и взыскание долга в судебном порядке. Последнее, кстати, сейчас стало особенно популярно. Если раньше УК годами писала письма собственникам с просьбой погасить задолженность и лишь в самом крайнем случае обращалась в суд, то теперь всё иначе, — рассказал Петр Гусятников.

За коронавирус снова заплатят. Кто получил право на прибавки, дополнительные льготы и компенсации

Конечно, из-за одного неплательщика вряд ли кто-то пойдёт в суд — их должно быть как минимум несколько десятков. При этом сумма задолженности фактически неважна — она может быть любой. Дальше УК собирает документы на всех нарушителей, идёт к судье и просит вынести судебный приказ. После вынесения приказа исполнительные листы попадают к судебным приставам, которые в первую очередь пытаются списать задолженности со счетов должников в банках, если им удаётся их найти. Вся процедура может занять меньше месяца, а неплательщик может узнать о судебном приказе только в момент списания денег с карты. Обычно это становится неприятным сюрпризом. По словам Петра Гусятникова, с точки зрения закона не платить без последствий нельзя.

Судебная практика

Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

И ещё одним решением суда г.Чебоксары вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5 000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.

Обращение в суд

Долги по квартплате можно «просудить» в мировом суде, подав заявление о выдаче судебного приказа в мировой суд. Это самый быстрый способ. Уже через 5 дней получите судебный приказ (если заберете лично).

Если в течение 10 дней со дня получения письма с судебным приказом, должник не обратится в суд, чтобы его отменить, то у вас на руках уже будет исполнительный лист для предъявления в банки и ФССП.

Если приказ отменят, нужно будет подавать иск повторно: в мировой суд, если задолженность с процентами (пеней) до 100 000 рублей; в городской (районный) суд, если сумма больше.

Иск составляем по общим правилам ст. 131 ГПК. Госпошлину можно посчитать в онлайн-калькуляторе.

На любом этапе взыскания задолженности можно заключить мировое соглашение с должником (договориться об удобном порядке платежей). Например, если вы подали иск в суд, а должник устроился на работу и хочет платить.

Законопроект о коллекторах

На пленарном заседании Госдумы был принят закон, запрещающий передачу задолженности граждан за коммуналку третьим лицам. Причиной стали многочисленные жалобы, связанные с нарушением коллекторами прав граждан.

Во время разработки законопроекта произошел случай, получивший громкую огласку: в Казани к 91 летнему ветерану войны пришли трое сотрудников коллекторского агентства, которые пытались «вразумить» старика, угрожая паяльником. Причем по словам самого ветерана, на просьбы разобраться в причинах появления задолженности руководитель УК не реагировал.

Также были прецеденты с размещением на домах должников оскорбительных объявлений, телефонных звонках с угрозами пожилым людям. Был случай, когда коллекторы не придумали ничего лучше, чем доставить гроб к дому должника. Об этом рассказала глава инициативной группы депутатов Ирина Яровая.

По ее словам работа коллекторских агентств создает лишь видимость снижения долгов. Поскольку изначально «продаваемая» сумма долга ниже реальной стоимости, оплата задолженности в полном объеме за фактически оказанные услуги все равно не поступает. Также Яровая отметила, что «только индивидуальная работа с должниками в судебном порядке является гарантией соблюдения прав и интересов сторон».

Также в законопроект внесены важные поправки, которые запрещают погашение долгов за коммуналку за счет соседей.

В пользу принятия закона также высказывались Минстрой и представители Федеральной службы судебных приставов. Закон вступит в юридическую силу после официального опубликования.

Механизмы воздействия на должников

Так, основными механизмами воздействия управляющей организации на должников является приостановление предоставления коммунальных услуг до момента полной и фактической оплаты и предъявление соответствующих требований в судебном порядке.

Иногда, управляющие компании отказывают жильцам в предоставлении справок о составе семьи и прочих справок без оплаты задолженности, но данные действия незаконны.

Временное отключение коммунальных услуг достаточно действенная мера при истребовании долга.

Важно! Если задолженность за определенную услугу составляет более двух месяцев, то работники управляющей компании вправе приостановить подачу услуги предварительно сообщив об этом за 30 календарных дней в письменной форме.

Обращение в судебную инстанцию с требованием оплатить задолженность действенно для той категории неплательщиков, которые не проживают фактически по месту наличия долга за коммунальные услуги. С подобным требованием можно обратиться в форме направления иска или в форме подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Направление в суд заявления о вынесении судебного приказа упрощенная форма взыскания долга, когда стороны не вызываются в судебное заседание и сроки значительно укорочены.

Однако, вынесенный судебный приказ должник вправе отменить, направив возражение на него в течение 10 дней с момента получения.

Далее исполнительный лист или судебный приказ сдаются в службу судебных приставов, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, для принудительного взыскания, где приставы начинают активную работу по истребованию имеющейся задолженности.

Как будет действовать поставщик услуг

Существует семь рычагов или механизмов воздействия на неплательщика:

1. Начисление штрафов и пеней.
2. Отключение поставки ресурсов или ограничения в предоставлении коммунальных услуг.
3. Обращение в судебные органы.
4. Запрет на выезд из страны.
5. Изъятие квартиры.
6. Отказы в предоставлении займа.
7. Обращение к коллекторам.

Каждый из этих рычагов воздействия может испортить жизнь должнику. Так, допустим, за каждый день просрочки платежа за услуги ЖКХ начисляются пени. Иначе говоря, ежедневно размер задолженности будет увеличиваться. По это причине человек рискует оказаться в долговой яме, из которой очень сложно выбраться.

Поставщик коммунальных услуг может отказаться предоставлять ресурсы в пользование. То есть службы прекращают снабжение квартиры водой, электричеством, отоплением, газом и т.д. Жить в таких условиях довольно сложно, ведь все мы привыкли к цивилизации. Как правило, поставщик направляет уведомление, в котором оповещает должника о том, что подача услуг возобновится только после полной оплаты долга. В этом случае еще можно договориться на реструктуризацию (рассрочку).

Дело неплательщика может быть передано в суд. В этом случае, помимо основной суммы долга, потребуется выплатить еще и судебные издержки (государственную пошлину, оплату услуг юриста и т.д.). Практика показывает, что чаще всего суд встает на сторону поставщика.

Когда решение суда не исполняется должником самостоятельно, ему «помогает» Федеральная служба судебных приставов. Сотрудники ФССП могут арестовать счета неплательщика, направить исполнительный лист по месту работы или даже изъять имущество в счет уплаты долга.

Помимо санкций материального характера должник также ограничивается в других жизненных аспектах. Приставы могут наложить запрет на выезд неплательщика из страны. Это возможно, когда сумма долга превысила 10 тысяч рублей. Кроме того, возможен запрет на распоряжение имуществом – продать движимое или недвижимое имущество будет невозможно.

Квартира может быть изъята. Это касается случаев, когда неплательщик снимает жилье на основании договора аренды или по договору социального найма. Однако в судебном порядке в некоторых случаях можно лишить жилья, находящегося в частной собственности.

Суд обяжет человека продать недвижимость, заплатить долг и купить себе другое жилье в соответствии с нормативами площади на каждого члена семьи.

Например, если человек проживает в трехкомнатной квартире один, которая оформлена у него в собственность, и имеет большой долг за услуги ЖКХ, то суд может обязать его продать жилье и купить себе однокомнатную или малогабаритную двухкомнатную квартиру. Именно такая жилплощадь положена человеку по нормативу.

Факт оплаты коммунальных услуг вносится в кредитную историю, которая ведется за каждым гражданином. Информация о долге ЖКХ будет отражена в общем доступе финансовых организаций, поэтому взять кредит будет практически невозможно. Некоторые банки пойдут только на выдачу целевого займа на оплату долга. Однако одобрение по таким заявкам происходит крайне редко.

Довольно часто долг продается в коллекторские агентства. Работа этих людей заключается в том, чтобы «выбить» деньги с неплательщика. Они могут угрожать по почте или телефону, звонить родственникам, друзьям, коллегам по работе и т.д. Зачастую их действия незаконны. Но до момента вмешательства властей коллекторы могут существенно навредить как психологически, так и практически.

Первые санкции, которые могут применить к неплательщику – это штрафы и пени на следующие платежи. Их размер зависит от суммы просрочки:

1. Если просрочка больше 30, но меньше 90 дней, то штраф составит 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ. Сейчас она равна пяти.
2. Если просрочка больше 91 дня, то штраф составит 1/130 ставки рефинансирования Центробанка РФ.

Что будет, если жильцы продолжают не оплачивать ЖКУ

Когда платежи не вносятся и дальше, то Управляющая компания может прекратить подачу ресурсов в квартиру. Например, вода и электричество будут подавать по расписанию. Об этом ДУК должна предупредить жильца за 20 дней до введения ограничений.

Если это не помогло, управляющая компания делает последнее предупреждение неплательщикам, а через месяц может отключить одну из услуг. Отключить услуги без предупреждения ТСЖ или УК не могут.

Предупредить об отключении света или воды можно только заказным письмом. Оно позволяет зафиксировать время, когда было сделано предупреждение. Устное предупреждение, сообщение в мессенджере или звонок предупреждением не являются.

Однако для того, чтобы отключить ту или иную услугу, разрешение суда не требуется. При этом ТСЖ или УК обязаны предупредить неплательщика о санкционных мерах.

Окончательным решением вопроса по неуплате услуг является иск Управляющей компании в суд. После его постановления вопросом займутся судебными приставы, которые смогут списать деньги в счет погашения долга со счетов должника или выставить на торги его имущество.

При каком долге отключают электричество

Управляющие компании распоряжаются задолженностями и мерами по их устранению, пользуясь собственными правилами. В это же время законодательно закреплено, что отключать свет или другие услуги можно уже после двух месяцев отсутствия выплат.

Потребителям необходимо учитывать, что речь идет именно о двухмесячном размере долга, при этом отсутствие выплат может идти не по порядку и не в полном объеме.

Предотвратить отключение можно лишь двумя путями:

• своевременно совершать выплаты, избегая накопления долгов;
• оформить субсидию на коммунальные услуги.

Обратите внимание!

Второй вариант доступен собственникам помещений при возникновении проблем с заработком, которые можно доказать документально. В рамках субсидии владелец получает целевые выплаты от органа соцзащиты в течение 6 месяцев. Именно в этот срок собственник должен улучшить материальное положение и начать самостоятельно справляться с платежами.

Дело профессионалов

Против моратория на взимание долгов по ЖКХ коллекторами выступили в «Российских коммунальных системах» и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

— Данное ограничение приведет к дальнейшему росту дебиторской задолженности, что сделает невозможным реализацию производственных и инвестиционных программ водоканалов и, как следствие, способно повлечь за собой ухудшение качества предоставляемых услуг: увеличение аварийности, нарушение процесса очистки сточных вод. В итоге такая ситуация может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и лишению их конституционного права на благоприятную окружающую среду, — сказали «Известиям» в пресс-службе «Российских коммунальных систем».

Там также отметили, что на конец 2020 года, по информации Росстата, просроченная задолженность за услуги ЖКХ достигла 625 млрд рублей.

— Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с крупнейшими частными операторами «Российские коммунальные системы» и «Росводоканал» ранее обратились к вице-премьеру Марату Хуснуллину с просьбой инициировать поправки в указанный законопроект, сохраняющие возможность заключения разных типов договоров, направленных на возврат просроченной задолженности с физических лиц, — напомнили «Известиям» в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, заявив о поддержке поправок Минстроя.

В ассоциации также убеждены, что ограничение на использование коллекторов приведет к еще большему росту числа неплательщиков. Также там сообщили, что в 2020 году задолженность граждан, имеющих прямые договоры с водоканалами, составила 3,1 млрд рублей. За тот же период управляющие компании (исполнители коммунальных услуг в многоквартирном доме) недоплатили организациям водоснабжения и водоотведения 43,6 млрд рублей.

Президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Эльман Мехтиев также считает, что коллекторы должны работать в коммунальной отрасли.

— На наш запрос назвать примеры нарушений при взыскании долгов ЖКХ именно профессиональными коллекторскими агентствами, который был отправлен депутатам ГД еще в 2019 году, мы так и не получили содержательный ответ, в котором были бы приведены данные факты. Мы уверены, что любое взыскание просроченной задолженности должно быть урегулировано, — пояснили «Известиям» в организации.

Там добавили, что запрет на привлечение профессиональных служб, находящихся под контролем Федеральной службы судебных приставов, может означать, что организации сферы ЖКХ могут оказаться вынуждены увеличить расходы на построение собственных служб взыскания, в том числе судебного.