Садовая земля и муниципальная земля

Особенности ведения садоводства на землях населенных пунктов при индивидуальном и коллективном использовании

Садоводство на землях населенных пунктов имеет свои приятные особенности.

Такие земельные участки предназначены не просто для выращивания фруктов, овощей или цветов.

Эти территории настоящее сокровище для тех, кто мечтает жизнь за городом, иметь частный дом или коттедж, а также постоянно проживать в доме мечты.

Приобретение участка, в документах к которому имеется пометка о разрешенном использовании под садоводство, дает возможность владельцу в полной мере осуществлять на земле свои крестьянско-фермерские фантазии, а также является хорошим вложением капитала.

Садовую землю применяют в качестве основного компонента к садовым грунтам на основе торфа и песка.
Торф содержит большое количество микроэлементов и используется как основной компонент в приготовлении грунтов для сада. Его добавляют в дерновую, перегнойную песчаную земли. Еще одним важным элементом торфо-песчаной смеси является песок. Как правило, для изготовления берут речной или сеяный карьерный песок. Песок делает структуру грунта рыхлой, обеспечивая проникновение к корням растений воздуха и влаги.

Садовая земля — представляет собой смесь из песка, торфа и пойменной земли, смешанных в определенных пропорциях. Такая смесь богата питательными веществами и минеральными компонентами, необходимых для нормального роста плодово-ягодных культур, декоративных кустарников и растений.

Бедные песчано-глинистые почвы Московской области, имеют низкое содержание фосфора, азота, калия и гумуса, а также обладают повышенной кислотностью pH. Поэтому владельцам садовых участков приходится завозить растительные грунты.

Садовый грунт (торфогрунт) — это плодородная земля, добытая с полей или из теплиц Подмосковья. Применяется для улучшения или восстановления основных свойств почвы на садовых участках и дачах. Плодородная земля может использоваться как для посадки цветов на клумбах, так и для обустройства лесопарковых зон, парков и скверов.

Какой должен быть состав садового грунта?

Садовая земля на 60% состоит из низинного торфа, который богат такими микроэлементами как: азот, фосфор и калий. Оставшаяся часть приходится на песок, верхний слой земли, гумус (органические удобрения). Садовый грунт имеет комковатую структуру, с хорошей пропускной способностью воздуха и влаги.

Для снижения кислотности почвы в Московской области в садовую землю добавляют известь. Для каждого вида растений подбирается смесь с соответствующим составом. В состав садового грунта входят следующие виды земли: дерновая, перегнойная и торф.
Дерновая земля — верхний плодородный слой земли, снятый с лугов или пастбищ, с высоким травостоем. Такая земля богата микроэлементами, имеет пористую воздушную структуру, в основном применяется при планировке участка и посадки цветов

Самой богатой по содержанию микроэлементов является перегнойная почва. В ее состав входит азот, калий, фосфор и органические вещества, полученные в результате разложения трав и растений.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

Для проведения собрания выражается инициатива земельными органами. С указанной целью подается извещение при использовании услуг средств массовой информации. Это относится к СМИ, которые отражены в региональном перечне. В ходе собрания потребуется выбрать председателя и затем зачитывается список долей, которые являются невостребованными. Он формируется сотрудниками административного органа муниципалитета. Если на собрании будут граждане, которые имеют правомочия на указанный объект имущества, то у них есть возможность обратиться к председателю с заявлением. В нем указывается, что человек желает оставить землю в своей собственности. Кроме того, стоит учесть, что к заявлению прикладываются такие акты, как выписка, сделанная из единого реестра. Она указывает на то, что у гражданина имеется право на определенную долю в имуществе.

ВНИМАНИЕ . Помимо этого, потребуется представить документацию кадастрового назначения и акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина. Если человек не может или не хочет принимать личное участие в рассматриваемой процедуре, он вправе использовать помощь представителя.

Стоит указать, что в такой ситуации обязательным требованием рассматривается наличие доверенности. Она оформляется при обращении в нотариальную контору. Чтобы конкретный участок был исключен из перечня невостребованных, гражданину потребуется присутствовать на рассматриваемом собрании. Может возникнуть исключительная ситуация. Она говорит о том, что имеют место нарушения относительно использования объектов природы на участке. Тогда территория под домом становится беднее.

Когда заявление рассмотрено, уполномоченный орган вправе принять несколько видов решений. В том числе, это признание всех наделов в перечне востребованными. Кроме того, может утверждаться список тех участков, которые не востребованы или утверждается перечень частично неиспользованной территории.

ВНИМАНИЕ . Для принятия решения потребуется провести процедуру голосования. Данный процесс производится бесплатно. В перечисленных ситуациях потребуется направить принятое решение сотрудникам земельного департамента. Эта организация решает вопрос относительно обращения в судебную инстанцию.

Стоит указать, что судьи часто признают наделы неиспользованными, после того, как рассматривают подобного рода заявления. Рассмотрению подлежит не только протокол собрания. Во внимание принимается заявление, написанное собственником невостребованной территории. Правомочием на участие в судебных прениях или оспаривание вынесенного решения, имеется у тех, кто обладает правомочиями собственности на участок. Кроме того, аналогичные права присущи гражданам, которые являются правопреемниками указанных лиц.

Как заказать межевание?

Для определения межи земельного участка нужно обратиться в специализированную компанию, которая имеет лицензию и занимается землеустроительными процедурами, подписать с ней договор. После этого кадастровый инженер займется сбором и анализом необходимой информации, обработкой результатов проведения топографической съемки, подготовкой межевого плана.

Документы для выполнения межевания территории

Чтобы определить и закрепить границы конкретной территории, нужно подготовить следующие документы:

• паспорт владельца земли;
• документ, доказывающий право собственности на земельный надел (свидетельство) и договор основания (завещание, купля-продажа и т. п.);
• справки, подтверждающие, что по рассматриваемой земле не проходят электрические кабели и общественные коммуникации.

Если интересы собственника представляет другое лицо, то к пакету документов прилагается доверенность и паспорт доверителя.

Согласование с соседями

Во избежание каких-либо неприятных ситуаций при межевании границ участка потребуется присутствие соседей. О предстоящей процедуре и приезде специалистов их необходимо оповестить заранее. Участие соседей нужно для того, чтобы подтвердить прохождение границ и сформировать соответствующий акт. Это позволит в дальнейшем избежать спорных ситуаций касаемо земельного участка.

Как происходит передача земельного участка из муниципальной собственности в частную

Землю, находящуюся во владении муниципалитета, есть вероятность получить в личную собственность. Сделать это можно на двух основаниях:

• платном и тогда стороны заключают между собой договор;
• бесплатном, что будет поводом для отвода и госрегистрации.

При выделении земли придерживаться надо такого порядка:

• подготовить схему размещения участка;
• подать в местную администрацию предварительное заявление;
• получить разрешение на выделение участка;
• обеспечить кадастровые работы;
• поставить участок на кадастровый учёт;
• подать заявление о предоставление участка. К нему приложить кадастровый паспорт;
• заключить соглашения аренды, купли-продажи или бессрочного использования;
• зарегистрировать участок.

Все заявления подаются несколькими способами:

• принести лично;
• отправить почтой;
• подать электронную заявку в интернете.

А вот передать муниципальные земли государству уже нельзя.

Муниципальными землями распоряжается местное самоуправление. Их можно получить в частную собственность, пройдя определённую процедуру.

Пошаговая инструкция по оформления муниципальной земли в собственность

Оформление земельного участка, принадлежащего муниципалитету, в личную собственность осуществляется на основе общепринятого порядка. Предлагаем рассмотреть его пошагово.

Шаг 1. Установление границ владений.

Будущему владельцу участка в обязательном порядке необходимо провести процедуру межевания. Она позволит установить четкие границы владения. Заказать межевание можно в лицензированной геодезической компании. Стоимость услуг в среднем составит от 5 до 10 тыс. рублей. Она зависит от расценок самой конторы, а также общей площади земли.
В геодезической компании необходимо написать заявление, предоставив имеющиеся документы на землю. Сотрудники организации назначат дату и время проведения работ, собственник должен обеспечить для них беспрепятственный доступ.
При помощи специализированного измерительного аппарата, геодезисты определяют границы участка. По их результатам составляется соответствующий акт, который должны подписать соседи и представители муниципалитета.
После согласования акта, инженер компании разрабатывает план межевания. Он выдается на руки владельцу примерно через несколько недель после начала работ.

Шаг 2. Постановка земли на кадастровый учет.

После того как будущий собственник земли получит на руки план межевания, он должен обратится в кадастровую службу для постановки участка на учет. С этой целью потребуется предварительно записаться на прием. Сделать это можно напрямую через сотрудников службы или сайт Госуслуг.
В кадастровую службу необходимо предоставить:

1. паспорт гражданина РФ;
2. план межевания участка;
3. квитанцию об оплате государственной пошлины.

В кадастре заполняется заявление на выделение земель из собственности муниципалитета. После проверки документов, сотрудник службы выдает расписку об их принятии. Далее происходит присвоение участку уникального кадастрового номера, его постановка на учет, разработка кадастрового плана и земельного паспорта. Через две недели, готовые документы выдаются на руки заявителю.

Шаг 3. Оформление отчуждения земельного участка.

Следующим этапом является обращение в городскую администрацию (поселковый совет). Гражданину необходимо написать заявление на выделение земель в частную собственность, т.е. отчуждение участка из владений муниципалитета.
К заявлению прикладывается квитанция об уплате государственной пошлины, документы, полученные в кадастре, паспорт будущего собственника, кадастровая выписка.

Последний вариант используется в том случае, если участок выкупается у муниципалитета. Он также подразумевает необходимость перевода суммы, эквивалентной рыночной стоимости земли, на счет муниципалитета.

Шаг 4. Регистрация права собственности на земельный участок.

Последним этапом на пути оформления муниципальной земли в собственность является получение документации, подтверждающей данное право. С этой целью, владельцу участка необходимо посетить офис Росреестра или МФЦ. Сразу оговоримся, что при выборе последнего варианта, получение документов может немного затянуться. Это связано с тем, что МФЦ является посредником между заявителем и Росреестром.
В выбранную службу необходимо предоставить следующий перечень документов:

1. паспорт владельца;
2. заявление;
3. документ, подтверждающий отчуждение участка из собственности
4. муниципалитета;
5. правоустанавливающую документацию;
6. кадастровый паспорт и выписку;
7. квитанцию об оплате госпошлины.

Выдача документов, подтверждающая право собственности на землю, может занять от двух до трех недель.

Где может возникнуть межселенная территория

Признаки возникновения межселенных территорий заложены в законе об организации местного самоуправления. Такой статус земля может получить только в субъектах с низкой плотностью населения, ниже более чем в 3 раза среднего по России. По состоянию на 2018 год средняя плотность населения в Российской Федерации составляет 8,57 чел/км кв..

Однако такие муниципальные районы не выбираются простым вычислением, по данным, найденным в интернете или даже в официальных источниках. Список муниципальных районов, которые являются областями с низкой плотностью населения, утверждается решением правительства РФ. Изменение или исправления в этот документ могут вноситься не чаще чем раз в 5 лет, по просьбе субъектов Российской Федерации и других органов местного самоуправления. А также может возникнуть на площадях упраздняемых населённых пунктов в результате отсутствия населения в этих районах или в результате масштабных инфраструктурных проектов.

Кто является собственником ИОП

В соответствии с законом № 217-ФЗ, все имущество общего пользования, приобретенное после 1 января 2019 года и расположенное в границах садоводства, принадлежит собственникам земельных участков данного СНТ.

Доля рассчитывается пропорционально площади земельных наделов, собственниками которых являются дачники. Проще говоря, чем больше ваш участок в товариществе, тем больше доля общего имущества. Такое же правило действует и для земель общего пользования.

До того момента, как закон № 217-ФЗ вступил в силу, имущество общего пользования в СНТ принадлежало товариществу как юридическому лицу. Все земли, объекты недвижимости и вещи, которые были приобретены товариществом до 1 января 2019 года, могут по-прежнему оставаться в собственности СНТ как юридического лица.

Но при желании это имущество можно также передать в долевую собственность владельцев участков.

Наконец, закон разрешает безвозмездно передавать имущество общего пользования в муниципальную собственность. Для этого потребуется согласие абсолютно всех членов товарищества, высказанное на общем собрании.

Если садоводы проголосуют «за», то имущество перейдет в собственность муниципалитета, на территории которого расположено СНТ.

Ведение бухгалтерии СНТ

Как переоформить ЗОП и ИОП в долевую собственность садоводов

Можно ли продать свою часть имущества общего пользования

Оформив свою долю, садовод не может отделять и отчуждать ее от всего имущества общего пользования. Также закон запрещает любые действия по передаче своей доли отдельно от права собственности на дачный участок. Проще говоря, дачник не может продать часть принадлежащего ему общего имущества отдельно от своего земельного надела.

Если же садовод решит продать свой участок в СНТ, его доля ОИП также перейдет новому собственнику. То же самое произойдет и при оформлении наследства.

Налог на общее имущество

Если имущество и земли общего пользования находятся в долевой собственности членов СНТ, то и платить налоги за эти владения придется садоводам. Размер налога индивидуален для каждого владельца и напрямую зависит от размера доли общего имущества.

Если же земли и имущество были переданы муниципалитету, никаких дополнительных налогов платить уже не придется.

Земли общего пользования в СНТ

До тех пор, как в 2019 году вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, ЗОП на территории садоводческого товарищества принадлежали муниципалитету или государству. Юридические лица могли оформить земли общего пользования в аренду. Физическим лицам ЗОП предоставлялись на условиях безвозмездного бессрочного пользования.

Однако статья 24 закона № 217-ФЗ разрешила передать все земли общего пользования в долевую собственность владельцев участков СНТ. Однако для этого потребуется получить согласие всех собственников земель на территории товарищества.

В чем преимущества перевода земель в долевую собственность

Как оформить ЗОП в долевую собственность

Для оформления ЗОП в собственность дачников предварительно потребуется провести межевание садоводческого товарищества. Стоимость работ придется делить между садоводами. Поэтому даже бесплатная передача земли все равно будет связана с определенными расходами.

Чтобы организовать межевание земель в СНТ, потребуется:

• провести общее собрание, утвердить проведение работ по межеванию, оформить протокол;
• выбрать уполномоченное лицо, которое будет ответственным за заключение договора с геодезической компанией (чаще всего таким человеком назначается председатель);
• геодезисты приедут в СНТ, оценят объем и стоимость работ, а затем приступят к съемке территорий;
• кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией после завершения всех работ, будут обработаны картографом, а затем переданы кадастровому инженеру;
• завершающим этапом работ станет схема уточнения или определения границ земель общего пользования, которая будет передана на утверждение председателю СНТ;
• если замечаний от председателя не поступит, специалисты сформируют окончательный межевой план.

Только после этого земли общего пользования СНТ можно передавать в долевую собственность садоводов.

Ограничения в использовании ЗОП

После того, как ЗОП перейдут в долевую собственность садоводов, новые собственники смогут:

• сдавать земли в аренду;
• возводить на них объекты общей инфраструктуры СНТ (детские и спортивные площадки, зоны отдыха, контейнеры для сбора мусора и т.д.).

Однако делать это разрешается только при условии согласия всех собственников земель. Использовать ЗОП не по целевому назначению запрещается. Также садоводы не имеют права:

• расширять площадь индивидуальных земельных участков за счет ЗОП;
• устраивать незаконные свалки мусора, строительных материалов и других отходов на землях общего пользования;
• перекрывать въезд воротами и шлагбаумами для других членов СНТ;
• самовольно устанавливать торговые объекты, хозпостройки и другие помещения для оказания платных услуг без согласования с остальными собственниками.

Порядок использования земель общего пользования необходимо прописать в Уставе СНТ.

Право на использование земли общего назначения

Каждый собственник земельного участка в садоводческом товариществе имеет право беспрепятственного прохода и проезда по территории земель общего пользования. Это значит, что ни председатель, ни представители правления не могут ограничить передвижение дачников по территории СНТ.

Часто руководство товарищества пытается бороться с должниками по членским взносам, устанавливая ворота на въезд и ограничивая доступ неплательщикам. Но, на основании пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 217-ФЗ, такие действия являются незаконными. В ответ на эти меры садовод имеет право обратиться в суд.

На что обратить внимание при приобретении садового участка

Заключение любой сделки подразумевает необходимость в изучении условий соглашения, возможных последствий, а также особенностей оформления, присущих именно для данного объекта:

• Отдельное внимание необходимо обратить на стоимость садового участка. В 60-70% случаев ценник за недвижимость устанавливается на отметке, которая не отвечает реальным показателям. Поэтому перед тем, как начать выезжать за пределы населенных пунктов для осмотра наделов, рекомендуется в первую очередь потратить время на изучение рынка с помощью специальных онлайн-ресурсов. За один-два часа можно получить хотя бы общее представление о динамике цен в данном направлении, что позволит избежать наиболее наглых мошенников.
• Огромное значение имеет наличие обременений на участке, которые могут выражаться в: аресте недвижимости судебными приставами, использовании объекта в качестве залога, частном или общем сервитуте. Если проигнорировать данный момент, в дальнейшем после оформления сделки можно стать обладателем сильной головной боли из-за навалившихся проблем. К примеру, вполне вероятна ситуация с лишением только приобретенной недвижимости в результате реализации мер взыскания судебными приставами в отношении прошлого владельца.

Важно! Непосредственным собственником при подобных обстоятельствах является администрация района. Сделки такого рода проводятся в ситуациях, когда продавец не смог обзавестись полноценными правами на участок, поэтому стремится избавиться от него с выгодой для себя.

Что подразумевается под индивидуальным садоводством

В соответствии с российским законодательством, граждане РФ вправе заниматься садоводством, огородничеством или вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Такая деятельность может осуществляться как в отдельном месте, так и в поселке, где есть садоводческое некоммерческое товарищество.

По сути, индивидуальное садоводство на землях населенных пунктов представляет собой ведение занятия садоводством лицом, которое не состоит в СНТ.

Вступление в ряды членов товарищества, как и выход из него, является правом каждого гражданина.

Занимаясь подобной деятельностью индивидуально, лицо может использовать инженерные сети объединения, дороги и другое имущество общего пользования.

В заключении

Государство заинтересовано во взимании налога с граждан, а как следствие оно заинтересовано и в том, чтобы у граждан было больше возможностей узаконить неоформленную землю. Новый закон позволит владельцам участков легализовать выявленные у них земельные излишки, которые они так давно используют, но до сих пор не могут зарегистрировать.
Теперь у россиян появился еще один неплохой шанс увеличить свой земельный участок. Главное – это правильно соблюсти все условия, ну и дождаться, чтобы принадлежащая им земля попала под проведение комплексных кадастровых работ.