Разница Между Регистрацией По Месту Жительства И Месту Пребывания

Основные различия между местом жительства и временным пребыванием гражданина

Существенное различие между местом жительства и временным пребыванием человека заключается во времени, в течение которого он находится там. Место жительства – это постоянный адрес, по которому человек имеет право проживать неограниченное количество лет. Он может выписаться только при собственном желании или в некоторых иных случаях.

А временное пребывание – это фактическое местонахождение человека, ограниченное определенным сроком времени. Обычно этот срок устанавливается документами, на основании которых гражданин получает право проживать в определенном месте.

Что включает понятие «регистрация»

Эти правила строго требуют обязательной регистрации в течение 90 дней после прибытия. Для регистрации потребуется:

• паспорт;
• согласие собственника объекта недвижимости (одного из сособственников);
• администрации дома отдыха, гостиницы, санатория, базы отдыха.

В зависимости от типа оформления порядка проживания по тому или иному адресу, гражданин наделяется различным списком прав. Кроме того ограничения связаны с тем, является ли такая «прописка» временной или постоянной.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

• не имеет ограничений по сроку действия;
• считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
• тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
• может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
• предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
• имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
• необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.

Что понимается под местом жительства?

В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.

Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.

Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.

Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.

Прописка

Постоянная регистрация о многом схожа с пропиской, которая существовала во времена Советской власти, и была отменена в 1993 г. Основное отличие регистрации от прописки советских времен состоит в том, что прописка — разрешительная, а регистрация – уведомительная.

В соответствии с положением о прописке, для проживания человека в каком-либо населенном пункте он должен был получить разрешение МВД или других государственных учреждений.

Таким образом, по замыслу законодателей, были устранены препятствия для осуществления прав граждан.

Сходства прописки и постоянной регистрации приводят к тому, что часто на бытовом уровне такую регистрацию называют пропиской.

Узнайте какой налог положен при сдаче квартиры в аренду в нашей статье.

На что можно рассчитывать при вселении в жилье маневренного фонда, вы будете знать если перейдете по ссылке.

Штрафы за нарушения закона

За факт нарушения правил регистрационного учета предусмотрен штраф в размере 2-3 тыс. руб. (в МСК и СПБ – 2-5 тыс. руб.). Но если речь идет об арендованном жилье, то санкции будут применены как к нанимателю, так и к арендодателю, и их размер составит уже 2-5 тыс. руб. (в Москве и Санкт-Петербурге – 5-7 тыс. руб.).

Адрес фактического проживания – это место, где человек живет по факту. Он может совпадать с местом временной и постоянной регистрации или нет. Указывать его требуется в различных документах, например, при устройстве ребенка в школу не по прописке. Но важно помнить, что несмотря на уведомительный характер регистрации, за нарушение ее правил есть штрафы и довольно существенные.

Прописка по месту жительства

Как уже говорилось, необходимость в постоянной регистрации есть у каждого человека, который обладает гражданством Российской Федерации. Причём ставить на учёт необходимо даже новорожденных детей. Всего даётся неделя после выдачи свидетельства о рождении, за которую необходимо успеть обратиться в миграционный орган. В первой ситуации процедурой занимаются родители, но если гражданин совершеннолетний, то ему нужно регистрироваться самостоятельно.

Постоянная прописка делается по месту фактического проживания. Речь идёт непосредственно о том доме или квартире, где круглогодично находится человек. Данный вид регистрации не ограничивается сроком действия, и прекратиться он может только в определённых случаях. Речь идёт о тех ситуациях, когда человек либо самостоятельно переезжает на другую жилплощадь, либо его принудительно выселяют через судебный орган при наличии причин.

Важно! Для постоянной прописки необязательно обладать собственным жильём. Потому как встать на учет разрешается и в жилище родных людей, а также друзей.

Главное, чтобы они согласились прописывать, и гражданин действительно проживал на этой территории. Тогда удастся поставить соответствующую печать в национальный паспорт, и там будет указан постоянный адрес.

Существуют и такие люди, которые не зарегистрированы по месту проживания. У них может попросту не быть своего дома, а также людей, у которых удалось бы прописаться. Как правило, в подобную ситуацию попадают после принудительного выселения по решению суда. Ведь взрослого человека по законодательству можно выписать «в никуда», то есть, не позаботившись о новом адресе нахождения.

Если не иметь постоянную прописку, то тогда у человека возникнут определённые социальные трудности. Невозможно будет получить бесплатные услуги медицинских работников в районной больнице, отправить детей в детский сад или школу, сделать некоторые официальные бумаги. Также будет сложно устроиться на рабочее место, если отсутствует временная и постоянная прописка.

Некоторые личности могут лишь примерно понимать, какие существуют отличия между местом жительством и адресом пребывания. При этом различия довольно серьёзные, и о них следует знать. Чтобы было понятнее, стоит разобраться, что собой представляет временная прописка.

Чем отличается прописка от временной регистрации

Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. Главная разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.

Данные по местоположению населения в районах государства аккумулируются в структуре Министерства внутренних дел (до 2016 года этим занималась Федеральная миграционная служба).

В их базе данных собрана информация по населению, пребывающему на данный момент в Российской Федерации:

фамилия, имя, отчество. Если человек имеет другую национальность и в его стране не принято давать отчество, то информация вносится в базу данных без отчества. время и место рождения; половая принадлежность; адрес по месту жительства или пребывания, дата постановки и снятия с учета (если был переезд); данные о паспорте, удостоверяющем личность или свидетельстве о рождении у лиц, не достигших 14 лет; при кончине зарегистрированного лица, после получения данных о смерти; если было принудительное снятие с учета по месту проживания по решению суда, то наименование и дата решения суда; данные СНИЛС (страхового номера индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования).

Эта информация хранится в уполномоченных органах по контролю миграции внутри страны. При запросе из органов власти и самоуправления может быть предоставлена информация, необходимая для выполнения их рабочих функций, а также информация предоставляется для пользования государственных и муниципальных услуг.

Для иностранцев

• Правила миграционного учета иностранных граждан: порядок и сроки регистрации по месту пребывания в РФ

Документы на краткосрочную регистрацию подает принимающая сторона, то есть администрация отеля, а также житель, имеющий постоянную.

Для оформления иностранного подданного на учет нужно иметь на руках:

документы гражданина РФ, подтверждающие право использования жилого помещения; копию миграционной карты прибывшего на территорию страны; квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как только выдается временная регистрация, у собственника жилого помещения появляется необходимость оплачивать коммунальные услуги и на регистрируемого. То есть при начислении коммунальных услуг должны учитываться как все проживающие люди, так и прописанные на небольшой период.

Пересекающие границу РФ иностранные граждане должны в течение семи рабочих суток со времени въезда на территорию страны подать заявление на учет по месту пребывания.

Есть отдельные ситуации, когда постановка обязана осуществляться в течение одних суток с момента прибытия:

если иностранец не имеет жилища или находится в организации, занимающейся помощью лицам без определенного места проживания; его местонахождение обуславливается проживанием в учреждениях, оказывающих гостиничные услуги. Сюда относят гостиницы, санатории, оздоровительные лагеря, учреждения по оказанию медицинской помощи; находятся в органах правопорядка, отвечающих за исполнение административного наказания.

Иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории государства, должны уведомить о своем въезде в страну в течение суток в том случае, если работают вахтовым методом.

Список условий, правил регистрации в течение одних суток может быть дополнен отдельными распоряжениями правительства, в случае мировых чемпионатов, международных игр и других ситуаций. Такую информацию представляют на сайте Министерства внутренних дел города и в средствах массовой информации.

Снятие с контроля по месту пребывания иностранного гражданина происходит при подаче данных службой паспортного контроля при выезде с территории страны, в случае смерти или вынужденного выселения из страны при выявлении подложных данных или незаконного нахождения.

Если нет регистрации

Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.

Штрафы для граждан за нарушения при регистрации

Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.

Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.

Еще есть уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда у человека нет намерения жить по указанному адресу. Штраф по статье 322.2 УК РФ за это составляет от 100 000 до 500 000 Р .

Временная по месту пребывания

Граждане, которые прибыли в пункт временного проживания, не являющегося местом постоянного жительства при сроке более 90 дней – обязаны обращаться в уполномоченные органы для получения временной регистрации. До этого срока пребывание без регистрации не является нарушением законодательства.

Постановка на учет в данном случае производится администрацией учреждений на основании документа, удостоверяющего личность заявителя.

Она осуществляется без снятия с учета гражданина на постоянном месте жительства. То есть, постоянная и временная регистрации могут быть получены одновременно.

Максимальный срок временной регистрации – 5 лет.

По истечении срока она заканчивается автоматически.

По желанию разрешается прекратить временную регистрацию досрочно.

Дополнительные способы подачи документов

Если собственнику жилья некогда занимать очередь в отделении МВД, тогда можно выбрать один из более современных вариантов: подать заявку через Госуслуги или МФЦ.

Для работы с порталом Госуслуг необходимо наличие личного кабинета. В нем вы можете выбрать один вариант из двух:

1. Заполнить заявление и прикрепить копии документов . После подачи заявки система сгенерирует талон на посещение уполномоченного сотрудника. К нему необходимо будет прийти и предъявить оригиналы документов. После сверки оригиналов в паспорт будет поставлен штамп о регистрации.
2. Получить талон на посещение ОВМ . В указанное время останется прийти и подать оригиналы документов. Сотрудник выдаст талон о принятии документов и оставит у себя ваш паспорт. Забрать документы можно будет через 3 дня.

Если выбрать способ подачи документов на регистрацию через МФЦ, придется запастись терпением. Вам нужно обратиться в многофункциональный центр, который территориально относится к вашему отделению МВД и предоставить указанный пакет документов. Клиенты обслуживаются по живой очереди и занимает это не более 15-20 минут. Срок на получение документов будет увеличен на период пересылки ваших документов в уполномоченный отдел МВД.

Как видите, процедура простая и не потребует особых знаний. Важно помнить лишь о соблюдении сроков. Порой, чтобы осуществить процедуру регистрации своевременно, особенно для переехавших в крупные города, приходится обращаться к третьим лицам для ускорения процесса. В таком случае стоит заранее найти ответственную организацию с безупречной репутацией.