Перевод Назначения Земель Из Одной Категории В Другую

Перевод земель из одной категории в другую

Подобные правоотношения регулируются ФЗ (федеральными законами) и Земельным кодексом РФ. И если нужно осуществить перевод земель из одной категории в другую, то придётся соблюсти определённые правила.

Документы и порядок их подготовки

Для того, чтобы осуществить перевод и сменить категорию земель населенных пунктов на другую, заинтересованное лицо должно направить соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченных на его рассмотрение (ч.1 ст.2 N 172-ФЗ).

В данном документе необходимо указать сведения(ч.3 ст.2 N 172-ФЗ):

• о кадастровом номере земельного участка;
• о категориях земель, где находится и куда планируется перевести земельный участок;
• об обоснованных причинах смены категории земель;
• о правах на территорию земельного участка.

Чтобы решение о смене категории земель могло быть принято, необходимы также следующие документы (ч.4 ст.2 N 172-ФЗ):

1. Если заявитель является физическим лицом, то понадобятся копии документов, удостоверяющих личность. В случае, если он еще и индивидуальный предприниматель, то придется добавить выписку из ЕГРИП.
2. Выписка из ЕГРЮЛ для заявителей, являющихся юридическим лицом.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на тот участок земли, для которого планируется сменить категорию.
4. Если требуется законом, необходимо провести государственную экологическую экспертизу, а ее заключение приложить к пакету документов.
5. Если на использование участка земли не заключено соглашение сервитута, то для его перевода из одной категории земель в другую, понадобится разрешения его правообладателя.

Копии документов, удостоверяющие его личность, а также согласие на смену категории земель, заявитель подает самостоятельно в органы государственной власти или местного самоуправления. Остальная документация, в случае ее не предоставления, запрашивается вышеуказанными органами власти у подведомственных организаций, которые владеют соответствующей информацией (ч.4.1ст.2 N 172-ФЗ).

Если в процессе смены категории земель происходит изменение/установление границ населенных пунктов, или создание особо охраняемых природных территорий, то согласия правообладателей земель не требуется. Однако право владения земельными участками остается за ними (ч.5 ст.2 N 172-ФЗ).

Обратная процедура перевод земель в земли населённых пунктов подробно разобрана по ссылке.

Рассмотрение ходатайства о смене категории земель

По завершении этапа подачи ходатайства в соответствующие органы власти, последние приступают к его рассмотрению. На данном этапе существует риск отклонения ими данного документа, если обнаружится, что его подало ненадлежащее лицо, или будет выявлено несоответствие поданных документов общепринятым требованиям (ч.2 ст.3 N 172-ФЗ). Во втором случае ходатайство возвращается заявителю на протяжении 30 дней с того момента, как оно поступило на рассмотрение с указанием причин его возврата (ч.3 ст.3 N 172-ФЗ).

По результатам рассмотрения ходатайства может быть принято решение о переводе земель населенных пунктов или отказе в нем. Оба варианта выражаются в форме принятия акта о соответствующем решении в течении 3-х месяцев Правительством РФ и 2-х месяцев — органами государственной власти или местного самоуправления (ч.4 ст.3 N 172-ФЗ).

В случае принятия решения о смене категории земель в соответствующем акте должны содержаться сведения о:

• веских основаниях для принятия такого решения;
• площади и кадастровых номерах земельных участков, границах и местоположении земель;
• категории земель откуда/куда осуществляется перевод (ч.5 ст.3 N 172-ФЗ).

Данный акт не имеет установленного срока действия. Любой из актов (о переводе или отказе в нем) направляется инициатору перевода в течение четырнадцати дней с момента его принятия. Если заинтересованное лицо не согласно с принятым решением, оно может оспорить его через суд (ч.6,7,8 ст.3 N 172-ФЗ).

Основания для отказа в смене категории земель (ст.4 N 172-ФЗ):

1. Если федеральными законами установлено ограничение или запрет на такой перевод.
2. Если государственная экологическая экспертиза дала отрицательный результат (в случае необходимости ее проведения).
3. Если установлено, что землеустроительная документация, утвержденные документы территориального планирования, документация по планировке территории и испрашиваемое целевое назначение земель не соответствуют друг другу.

Внесение сведений в ЕГРН

После того как категория земель населенных пунктов изменена, их кадастровые номера предоставляются уполномоченным Российской Федерацией федеральным органам исполнительной власти или их территориальным органам ( ч.3ст.8 N172-ФЗ). Это необходимо для того, чтобы внести и зафиксировать осуществленные изменения в ЕГРН. Данные структуры имеют право:

1. Осуществлять государственный кадастровый учет.
2. Проводить государственную регистрацию прав.
3. Вести ЕГРН.
4. Предоставлять сведения, которые содержаться в ЕГРН.

Дата, когда был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка в связи с изменением его категории, является моментом завершения перевода земель из одной категории в другую. Заниматься переоформлением правоустанавливающих документов для участков земли, в отношении которых был принят акт о переводе, не требуется.

Как перевести землю из одной категории в другую ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

В соответствии с законодательными нормами Российской Федерации все земли подразделяются по своему целевому назначению. Для каждой отдельной категории предусматривается свой режим землепользования. В некоторых случаях, например, при возведении многоквартирного дома на земельном участке требуется перевести землю из одного категории в другую.

Полный перечень земель отражается в нормах Земельного кодекса России. Самые распространенные – это земли сельскохозяйственного назначения. Также есть земли энергетики, транспорта, промышленности, лесного фонда, населенных пунктов и т.п.

Какие категории земель можно перевести по закону ?!

В статье 8 Земельного кодекса России указываются особенности перевода земель из одной категории в другую. Перевести можно земли, находящиеся в собственности Правительства РФ, земельные участки, располагающиеся в собственности субъектов РФ или участки, находящиеся в собственности муниципалитета. Порядок перевода устанавливается законодательными нормами. В любом случае он подразумевает обращение в органы муниципалитета с ходатайством о переводе земли и предварительно собранным пакетом правоустанавливающих документов.

Особенности инициации перевода.

Как было обозначено выше для проведения перевода земли из одной категории в другую надо обратиться в орган местного самоуправления или в иной уполномоченный орган исполнительной власти. Вам надо подготовить специальное ходатайство в простой письменной форме, в котором указываются обоснования для перевода земли из одной категории в другую. Чаще всего переводятся земли сельскохозяйственного назначения.

Для проведения процедуры в ходатайстве надо указать следующие сведения:

• Кадастровый номер, присвоенный участку земли;
• Сведения о праве собственности на земельный участок. Это может быть свидетельство о вступлении в наследственные права, договор купли-продажи или договор дарения;
• Обоснование, на котором вы хотите сделать перевод из одной категории землю в другую категорию;
• Указания категории земли, которая указана в нормах законодательства.

Также к основным правоустанавливающим документам следует приложить выписку из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделки с ними. Позаботиться заранее надо о копиях документов, которые будут удостоверять личность. В частности, это паспорт гражданина Российской Федерации или выписка из Единого реестра юридических лиц, если лицо имеет правовой статус юридического лица.

Дополнительно требуется заключение экологической государственной экспертизы, в том случае, если она требуется законодательными нормами. Это может быть, например, экологическое заключение о состоянии земельного участка. Иногда могут потребовать расчеты потерь лесного, водного фонда или сельскохозяйственного производства при переводи земли из одной категории в другую и согласие правообладателя земли на проведение правовой процедуры.

Кто имеет право осуществлять подобную процедуру ?!

Подать ходатайство с предварительно собранным пакетом документов могут как физические, так и юридические лица. В частности, это непосредственные собственники земельных участков или правообладатели земли. Правом на подачу ходатайства обладают и арендаторы, которые владеют участком земли на основании договора субаренды или аренды. Если дело идет о землях муниципального, регионального или федерального значения, то заинтересованной стороной в переводе земельного участка выступает местная администрация или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В каких случаях могут отказать в удовлетворении ходатайства ?!

Рассматривается ходатайство в течение тридцати календарных суток. Нередкими бывают случаи, когда выносится отказ в переводе земли из одной категории в другую. Например, это может произойти, если приложены не все документы или они не соответствуют требованиям Земельного кодекса Российской Федерации или в администрацию муниципалитета обратилось ненадлежащее лицо, которое не имеет право на одобрение перевода земли. По результатам органы местной администрации могут вынести специальный акт о переводе земельного участка в другую категорию. Акт о переводе либо отказе в проведении перевода присылается заказным письмом с уведомлением в течение четырнадцати календарных дней с момента вынесения соответствующего правоустанавливающего документа.

Бывают случаи, когда не допускается перевод земель. Например, если есть законные ограничения, касающиеся перевода земель либо имеется запрет на проведение юридических действий. Невозможен перевод при наличии отрицательного заключения, которое было вынесено в ходе проведения экологической экспертизы или установлены несоответствия, касающиеся целевого использования земельного участка.

Уполномоченный орган местного самоуправления после рассмотрения поданного ходатайства направляет копию акта о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течение пяти календарных дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости. Все изменения отображаются и фиксируются в органах Росреестра с указанием того, что был вынесен акт о переводе земли из одной категории в другую. Следует провести полное переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую? Нет, это не требуется в соответствии с установленными законодательными нормами.

Какой возможен перевод земель из одной категории в другую?

Законом предусмотрены следующие категории земель, подлежащих возможному переводу:

1. Земли сельскохозяйственного назначения в перевод земли в ИЖС для возможности стрительства дома
2. Земли поселений
3. Земли особого назначения (обороны, энергетики, производственного назначения и прочее)
4. Особо охраняемые земли
5. Земли лесного запаса (подробнее о переводе лесного фонда по ссылке)
6. Земли водного запаса
7. Земли запаса (подробнее по вопросам перевода земель запаса с помощью нашего юриста по земельным спорам)

ВНИМАНИЕ : адвокат по земельным спорам в суде с соседями и третьими лицами дает советы в видео. Подпишитесь на наш канал YouTube и юридическая консультация по земельным вопросам в комментариях ролика станет для Вас бесплатной.

Документация

• Прошение. Строго установленной формы прошения нет. Главное условие — грамотность, правильная формулировка целей и задач, обоснование необходимости перевода.
• Кадастровый паспорт. Требуется индивидуальный номер объекта, указанный в нем.
• Бумага, указывающая на статус собственника. Берется в Егрип. В ней указывается, является владелец земли государственным органом власти, частным лицом или она принадлежит муниципалитету.
• Бумага, свидетельствующая о наличии права на землю.
• Заключение экспертной комиссии о возможности осуществления смены категории.

Если в обязательном порядке заключение не требуется, то можно приложить мнение независимого эксперта, свидетельствующее о возможности проведения подобных действий. Процедура проведения перевода имеет особенности в зависимости от назначения объекта.

Почему стоит обратиться за помощью к профессионалам?

Перевод земель из одной категории в другую и постановка на учет осуществляются по установленному порядку, однако этот процесс имеет свои особенности. Как показывает практика, самостоятельно добиться разрешения на перевод категории земель крайне сложно. Также ряд проблем вызывает частое изменение Федерального закона, практически ежегодно в него вносятся поправки. Без помощи профессионалов успешно провести это мероприятие практически невозможно.

Если вы хотите, чтобы перевод категории назначения земель прошел максимально быстро и без непредвиденных сложностей, обратитесь в «Кадастровое Бюро – Недвижимость». Специалисты нашей компании имеют многолетний опыт в данной сфере.

Необходимые документы

Инициатору смены категории сельскохозяйственного участка понадобятся следующие бумаги:

• Паспорт РФ;
• Справка из ЕГРЮЛ – для юридических лиц;
• Справка из реестра недвижимости о собственнике земельного участка;
• Кадастровый паспорт;
• Заключение комиссии по экологии;
• Согласие собственника на изменение категории земли.

Последний документ готовится в случае, если инициатором выступает арендатор частного земельного участка или обладатель сервитута.

Для получения согласия экологической комиссии на смену категории земельного участка нужно обратиться в региональное отделение Росприроднадзора и заказать проведение экспертизы. Её стоимость устанавливается местным законодательством, а сроки выдачи заключения могут составлять 1-4 месяца.

В Земельном кодексе РФ есть градация земель по категориям. В основу разделения положено целевое назначение участков. Отсюда следует, что есть территории, где строятся города, ведется сельское хозяйство, располагаются промышленные комплексы и т. д. Часть земель вообще законсервирована.

В рамках каждой категории существуют различные режимы разрешенного использования. Так, на землях сельхозназначения можно заниматься растениеводством или животноводством. А в населенном пункте есть многоэтажные и среднеэтажные застройки, а также частный сектор. Поэтому перевод земель из одной категории в другую влечет за собой и появление новых вариантов их применения.

Ход перевода земель из одной категории в другую расписан в федеральном законе «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ. Процедура заключается в подаче прошения вместе с подтверждающими написанное в нём документами в соответствующий орган. Строгой формы прошения нет, озаглавливается оно как ходатайство, которое составляется для инициирования перевода земли из одной категории в другую, но в нём должна быть следующая информация:

• категория, которая уже присвоена участку, и та, что должна ее заменить;
• кадастровый номер участка;
• обоснование обращения о переводе земли из одной категории в другую;
• указание на то, как заявитель связан с объектом.

Это заявление рассматривается ответственным органом, и в случае принятия положительного решения им издается акт о переводе земли из одной категории в другую. Передача информации в Росреестр для внесения соответствующих изменений в реестр недвижимости возлагается на орган, издающий акт перевода.

Куда обращаться с ходатайством

Темой перевода земель из одной категории в другую занимаются различные органы. Куда именно обращаться, зависит от собственника земли:

• Если собственником выступает государство, то обращаться надо только в Правительство РФ.
• Если собственником является субъект федерации, то обращаются в орган этого субъекта; тут же принимаются решения по землям сельхозназначения, находящимся в муниципальной и частной собственности.
• Если участок находится в муниципальной или частной собственности и не относится к землям сельхозназначения, тогда надо обращаться в орган местного самоуправления.

Если заявитель просит присвоить участку категорию земель населенного пункта или, наоборот, хочет вывести участок из этой категории, то этот вопрос нужно согласовываться с муниципалитетом, потому что будут передвигаться границы города или поселка.

Какие документы нужно подготовить

При формировании пакета документов, необходимых для перевода земли из одной категории в другую, следует обратиться к условию об обязательном содержании ходатайства. К документам, при помощи которых можно подтвердить нужную информацию, относятся:

• кадастровый паспорт или выписка из кадастра недвижимости (подтверждается кадастровый номер);
• копия паспорта, выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ — всё зависит от того, является заявитель физлицом, юрлицом или ИП (подтверждается личность заявителя);
• выписка из Единого реестра прав на недвижимость — подтверждается правовая связь заявителя с участком (если заявитель не собственник, необходимо еще представить доказательство того, что владелец поддерживает перевод земли из одной категории в другую);
• заключение экологической госэкспертизы (если это прямо предусмотрено правилами для конкретного случая, может использоваться как обоснование просьбы о переводе земли из одной категории в другую; если госэкспертиза необязательна, то можно к ходатайству прикладывать экспертное мнение специалиста, например, в аграрной сфере или эколога, о целесообразности смены категории земли).

Причем в обязательном порядке нужно подавать только документы, подтверждающие личность заявителя, и согласие от правообладателя. Все остальные документы орган, рассматривающий ходатайство, может получить самостоятельно в рамках межведомственного обмена.

Особенности, связанные с землями сельхозназначения

Перевод земель из одной категории в другую относительно участков сельхозназначения происходит только в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законе. Если владелец или арендатор земли сельхозназначения хочет построить на ней дом, то лучше всего подойдет условие о переводе земель из одной категории в другую из-за того, что населенный пункт расширяет свои границы, и теперь участок будет, например, в городской черте. После этого на участке можно будет построить дом, оформить на него все положенные документы и прописаться.

Мало шансов, что дадут разрешение на перевод тех участков, где действительно плодородная почва. А вот если для сельского хозяйства земля не представляет большого интереса, тогда шансы многократно возрастают.

Перевод земель из одной категории в другую должен быть целесообразен и не наносить ущерба окружающей среде. Нельзя просто построить дом в понравившемся месте в лесу или в заповеднике. Разграничение для этого и существует, чтобы все земли использовались по назначению.

Участок, относительно которого инициируется смена категории, не должен представлять большого интереса в рамках своего целевого назначения — только при этом условии можно осуществить перевод земли из одной категории в другую.

Весь процесс занимает 2 месяца, кроме случаев, когда за перевод отвечает Правительство РФ — оно рассматривает вопрос 3 месяца.

Перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию

Регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Для перевода земли из одной категории в другую нужно подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В ходатайстве о переводе земель в другую категорию указывают:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

Какие документы нужно приложить к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую:

1. паспорт (копия) или Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если физическое лицо и
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок
3. Заключение государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами
4. Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую. (Исключение, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении этого земельного участка.)

к пункту 3 о государственных экологических экспертизах
ст. 49 Градостроительного кодекса РФ
ст. 10 ФЗ от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках…»
ФЗ от 17.12.1998 «Об исключительной экономической зоне РФ
ст. 20 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»
и другие.

Госорган отвечает на ходатайство: переводят из одной категории в другую или отказывают.

Срок ответа госоргана на ходатайство о переводе земель из одной категории в другую

Госорган отвечает в течение 2-3 месяцев с даты подачи ходатайства.

Два месяца отвечают госорганы субъекта РФ или муниципального образования.

Акт о переводе земель в другую категорию, или отказ — направляются в течение 14 дней после их принятия.

Акт (документ) о переводе земель из одной категории в другую

1. основания изменения категории земель;
2. границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;
3. категория земель, перевод из которой осуществляется;
4. категория земель, перевод в которую осуществляется.

Акт о переводе земель в другую категорию, или отказ — направляются в течение 14 дней после их принятия.

Причины отказа в переводе земель из одной категории в другую

1. установлено ограничение перевода земель из одной категории в другую, либо запрета на такой перевод вовсе; (на основании какого-то закона).
2. наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, если она обязательна;
3. установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель документации по планировке территории, землеустроительной документации.

После перевода земель в другую категорию

Перерегистрируете участки с новой категорией. Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки переведённые в другую категорию — не требуется.

Глава 2. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую

• Перевод земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию
• Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
• Перевода земель особо охраняемых территорий и объектов
• Перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами
• Перевода земель водного фонда
• Перевода земельного участка из состава земель запаса

B кaкиx нopмaтивнo пpaвoвыx дoкyмeнтax yкaзывaeтcя кaтeгopия yчacткa

📁 Гocyдapcтвeнный кaдacтp нeдвижимocти;

дoкyмeнты o гocyдapcтвeннoй peгиcтpaции пpaв нa зeмeльныe нaдeлы;

aкты o пpeдocтaвлeнии зeмeльныx yчacткoв, кoтopыe выдaют фeдepaльныe и peгиoнaльныe opгaны иcпoлнитeльнoй влacти, a тaкжe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния;

дoгoвopы и дpyгиe дoкyмeнты, кoтopыe oфopмляютcя в пpoцecce cдeлoк, пpeдмeтoм кoтopыx являютcя зeмeльныe yчacтки.

С какого момента перевод принято считать состоявшимся

С полученным актом ходатайствующее лицо должно обратиться в Росреестр в целях внесения изменений в ЕГРН. В соответствии с настоящим законом, процедуру, связанную с переводом земли в другую категорию, следует считать завершенной с того момента, как соответствующие сведения будут отражены в госреестре.

При этом не возникает необходимости, связанной с переоформлением правоустанавливающих документов на землю, в отношении которой приняты соответствующие акты.