Reg92.ru

Регион 92
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перерасчет По Коммунальным Услугам В Связи С Отсутствием

При временном отсутствии граждан плата за ТКО не начисляется

Губин Виталий

Верховным судом рассматривалось дело по заявлению о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

148(36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения

Заявитель ссылался на то, что оспариваемые положения не соответствуют части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 1, пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статье 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 27, пункту 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и нарушают ее права на оплату тех услуг, которые были ей фактически оказаны.

Начисление квартплаты по количеству проживающих или прописанных?

В частности, истец указала, что в ее собственности находится квартира. На основании оспариваемой нормы ей начисляют оплату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана с учетом количества собственников жилого помещения, то есть на одного человека. Региональному оператору по обращению с твердыми бытовыми отходами она представила документы об отсутствии проживающих в указанной квартире в течение всего календарного года, но ей было отказано в перерасчете платежей.

В удовлетворении иска заявителю было отказано, однако Верховный суд РФ в своем решении указал следующее.

  • пункт 148(36) Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами;
  • твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления;
  • ч. 11 ст. 155 Жилищного кодексапредусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ;
  • Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил;

Как в соответствии с законом устанавливается число фактически проживающих граждан

Подводя итог рассмотрения дела, Верховный суд РФ указал, что доводы истца о том, что региональный оператор отказал в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно статье 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Соответственно, если региональный оператор отказал в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, то такому потребителю необходимо обратиться либо в суд с иском о защите нарушенных прав, либо с жалобой в орган государственного жилищного надзора.

Можно ли не платить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении?

Если собственник или наниматель временно отсутствует в жилом помещении, то это не освобождает его от уплаты коммуналки, что следует из п.11 ст. 155 ЖК РФ. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учета, соответственно, лицо будет платить по их показаниям. Однако, за отдельные виды услуг при определенных обстоятельствах, когда лицо отсутствовало, должен быть произведен перерасчет коммуналки, об этом подробнее далее.

Для снижения платы по коммуналке лицо должно отсутствовать в жилом помещении более 5 дней подряд.

Таким образом, вообще не платить коммуналку, когда лицо отсутствует в месте своего проживания, нельзя. Размер коммуналки может быть уменьшен в установленных законом случаях и в установленном порядке. Если лицо просто не будет оплачивать коммуналку, это повлечет начисление пеней, увеличение размера задолженности, а далее возможно будут судебные разбирательства.

Чтобы избежать негативных последствий, уменьшить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении, действовать необходимо по установленным правилам.

Законы и нормативы

В 2011 году вышло Постановление Правительства №354, оно служит одним из основных законодательных документов в вопросе предоставления коммунальных услуг. Потом вышли изменения к этому Постановлению, информация в пункте VIII разобраться с особенностями перерасчета по причине непроживания прописанного человека в квартире.

Основное внимание уделяется случаям, когда в квартире не установлены индивидуальные приборы учета. При наличии счетчиков отрегулировать квартплату несложно, ведь в любом случае оплата рассчитывается по показаниям расхода ресурсов.

Но можно разобраться с помощью постановления и с теми случаями, когда в доме приборы учета не установлены.

В первую очередь Постановление определяет такое понятие, как потребитель – им считается каждый собственник квартиры, его семья, которые проживают на жилплощади и пользуются коммунальными услугами, потребляют природные ресурсы (газ, воду, например).

Коммунальные услуги оказывают различные компании ЖКХ, чаще всего это Управляющая компания. Поставки услуг осуществляются на основании договора между поставщиком и потребителем.

ВНИМАНИЕ! Постановление №354 подтверждает право граждан на перерасчет по коммунальным услугам.

Более полный разбор вопроса дается в новой редакции этого документа. В ней даются новые коэффициенты для нормативов водоотвода, процедура установки счетчиков, доказывается выгода монтажа приборов учета, также указывается на возможность не платить за услугу при ее временном отсутствии.

Читать еще:  Как принять на работу водителя камаза документы

Еще важным преимуществом новой редакции Постановления правительства №354 является усиление ответственности исполнителя за качество предоставляемых коммунальных услуг. Исполнитель может быть наказан по закону, если его услуги плохого качества, если из-за их низкого уровня потребитель имеет ущерб здоровья или жизни.

Также правонарушением является не предоставление достоверной информации по качеству услуг, нарушение условий договора. Если имеет место любой из этих фактов, потребитель должен быть освобожден от оплаты коммунальных услуг. Также ему может быть предоставлена компенсация.

Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг (пример заполнения)

Скачайте заполненный образец заявления на перерасчет за коммунальные услуги за время отсутствия в жилом помещении.

В случае регулярных отъездов, проще подготовить для себя шаблон, вписывая в него только новую дату отсутствия и перечень приложений.

Готовим документы

Позаботьтесь о приложении вещественных доказательств. Вполне достаточно пары документов.

Обязательно сверяйтесь с таблицей:

Важно! В случае передачи ксерокопии документа, позаботьтесь о ее надлежащем заверении. Поход к нотариусу не обязателен, – заверение можно доверить сотруднику УК, который ставит свою подпись. Для удостоверения копии передайте оригинал документа, с которого она сделана.

На протяжении 5 (пяти) рабочих дней заявление будет рассмотрено коммунальной службой, которая сделает все необходимые расчеты и из общей оплаты за коммунальные услуги по следующему месяцу вычтет полученную сумму. При игнорировании или отказе в перерасчете, потребуйте предоставить ответ в письменном виде.

По правилам перерасчет не учитывает день приезда (возврата). Если выехал человек 1 сентября, а вернулся 1 октября, то перерасчет будет производен с учетом 29 оставшихся дней.

Обратите внимание! Перерасчет не затрагивает такую коммунальную услугу, как теплоснабжение. В случае наличия приборов учета воды и электроэнергии, пересчитываться будет только оплата по услуге газоснабжения. Неизменной остается сумма, начисляемая по уборке дома и другие жилищные обязательные платежи.

Делаем вывод:

  • Сохраняйте документацию, доказывающую ваше временное отсутствие в жилье;
  • Подготовьте для себя шаблон заявления для осуществления перерасчета услуг;
  • Узнайте информацию об обслуживающей организации;
  • Настаивайте на проведении перерасчета или оформлении отказа в письменном виде.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на перерасчет услуг ЖКХ:

Посмотрите видео. Перерасчет квартплаты в период отсутствия жильцов:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Как составить заявление на перерасчет за коммунальные услуги?

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие длительность временного отсутствия потребителя, а также акт обследования. Этот акт подтверждает техническую невозможность установки в квартире или доме приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до своего отъезда потребитель вправе указать, что документы, подтверждающие длительность его временного отсутствия, не могут быть предоставлены вместе с заявлением по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения.

В этом случае потребитель обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность своего временного отсутствия, в течение 30 дней после возвращения.

К заявлению о перерасчете в качестве документов, подтверждающих период временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения, или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку, или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии.

В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

Читать еще:  До Какого Года Нужно Сделать Межевание Дачного Участка

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания (в установленных законодательством Российской Федерации случаях), или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал. Она подтверждает начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, которая подтвердит временное нахождение гражданина за пределами России, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина, в котором есть отметка о пересечении государственной границы РФ;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении.

Указанные документы, за исключением проездных билетов, должны быть:

  • подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем);
  • заверены печатью такой организации (при наличии);
  • иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих период его временного отсутствия, должны быть заверены:

  • лицами, выдавшими эти документы;
  • или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством РФ на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего период его временного отсутствия.

В этом случае, принимая документ от потребителя, исполнитель обязан сверить копию с оригиналом и сделать на ней отметку о соответствии копии оригиналу, после чего вернуть оригинал потребителю.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги

Необходимость пересчета стоимости квартплаты возникает, когда в квартире либо доме нет счетчиков, фиксирующих расчет коммунальных услуг. Обращаться с просьбой о проведении перерасчета нужно в организацию, которая обеспечивает поступление в дом конкретной коммунальной услуги. Обычно этим занимаются управляющие компании либо председатели ТЖС. Если же был заключен договор о предоставлении услуги напрямую с ее поставщиком, нужно обращаться к конкретному поставщику.

Иногда случается и так, что поступление в дом некоторых коммунальных услуг обеспечивает управляющая компания, но договора на предоставление отдельных услуг заключены напрямую с поставщиком. В таком случае жилец, который желает произвести перерасчет платежей должен посетить офисы как УК, так и поставщика и написать два разных экземпляра заявления с просьбой о перерасчете на имя главы УК и директора компании-поставщика.
Согласно с Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 , перерасчет коммунальных услуг производится на основании специального заявления в связи с непроживанием, непредоставлением услуг или некачественным предоставлением. Рассмотрим каждый из случаев в отдельности.

Пять дней решается вопрос о перерасчете квартплаты

Если не имеется к справкам претензий, то делается корректировка размера платежей. При этом даты уезда и приезда не учитываются. Перерасчет может быть сделан при определении платежей за следующий месяц. Например, Кузнецов уехал в отпуск 1 сентября, а уже 1 ноября вернулся в Москву. Будет сделан перерасчет за 29 дней. Если в пересчете отказано, то собственник жилплощади может обратиться в суд.

Основания для перерасчета, предусмотренные в законе

В соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан:

  • предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
  • при наличии оснований, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В силу части 4 статьи 157 ЖК РФ в качестве последствия предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, и (или) с нарушением качества предусмотрено изменение размера платы за коммунальные услуги (реализуемое в порядке, установленном Правительством РФ в Правилах № 354).

В свою очередь, в пункте 98 Правил № 354 определено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения от оплаты такой услуги.

Согласно же пункту 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения.

Таким образом, из приведенных норм следует, что необходимость перерасчета размера платы связывается с фактом предоставления некачественных коммунальных услуг.

Нововведения v.2.900 (29) октябрь 2020¶

Расчеты и перерасчеты при непредставлении показаний ИПУ¶

Прямого порядка проведения перерасчетов за коммунальные услуги при передаче показаний ИПУ после периодов непредставления в Правилах № 354 не описано, ссылаясь на п.1 статьи 7 ЖК РФ, некоторые ГЖИ делают вывод, что следует применять аналогичную норму жилищного законодательства — а именно пункт п.61 Правил № 354.

ЖК РФ Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

  • Потребитель имеет право ежемесячно снимать показания ПУ и передавать полученные показания не позднее 25-го числа текущего расчетного периода // (п.33 Правила №354)
  • Исполнитель обязан принимать показания от потребителей и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания , если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) // (п.31 Правила №354)
Читать еще:  Договор Аренды Земельного Участка Находящегося В Частной Собственности

59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема:

  • а) в случае выхода из строя — с даты выхода из строя до даты ввода в эксплуатацию
  • б) в случае непредставления потребителем показаний — с периода непредставления показаний до расчетного периода включительно, за который предоставлены показания
  • в) недопуск для проведения проверки — с даты составления акта об отказе до даты проведения проверки
  • г) в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в случае выхода из строя, в случае непредставления показаний — с даты наступления события до даты, когда возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию (пп. «г» введен ПРФ от 29.06.2020 N 950)

60. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 плата рассчитывается:

  • в случаях «а» и «б» — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента Кпов.=1,5
  • в случае «в» — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

Предоставление потребителем показаний ИПУ не влечет за собой никаких перерасчетов. Перерасчет в этом случае Правилами 354 не предусмотрен.

61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное , объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Изменения в интерфейсе:

Добавлена новая вкладка в раздел Справочники → Служебные → ПУ → Параметры учета показаний → вкладка «Правила применения п.61 при перерасчетах».

Новая вкладка «Правила применения п.61 при перерасчетах»

Форма добавления нового правила применения п.61 при перерасчетах

Новый Агентский Алгоритм «Перерасчеты по ИПУ»¶

Разработан новый Агентский алгоритм «Перерасчеты по ИПУ» = «С применением п.61» / «Без применения п.61»:

  • «Без применения п.61» — используется прежний алгоритм перерасчета при подаче показаний после периодов непредоставления показаний ИПУ: при подаче показаний ЛС автоматически ставится в перерасчет с периода последнего актуального показания.
  • «С применением п.61» — исключает перерасчеты при подаче показаний, если выявленная разница между последними актуальными показаниями ИПУ и предъявленным объемом больше 0. Если разница между последними актуальными показаниями и предъявленным объемом отрицательная, то производится перерасчет с периода последнего актуального показания.

Описание алгоритма:

Vтек = Vипу — (∑Vср. + ∑Vнорм.)

Сравнение объемов — объем, предъявленный по Среднему+Нормативу И объем, рассчитанный между последними актуальными показаниями:

  • Если полученный объем Vтек больше нуля, то предъявляем полученную разницу в текущем расчетном периоде.
  • Если полученный объем Vтек равен нулю, то в текущем периоде начисления отсутствуют.
  • Если полученный объем Vтек меньше нуля, то проводится перерасчет.

Пример:

На примере двух ПУ ХВС — Vср.=5

В январе предъявлено 6 м3 . Актуальные показания в феврале (предъявлено 3м3), далее 2 месяца по среднему (по 5м3), в мае снова переданы показания.

Предъявленный объем = 10 м3 (по среднему). Объем между актуальными показаниями = 13.

В итоге, => в текущем периоде (май) предъявляем 3 м3 .

Образец заявления о перерасчёте

Жалоба составляется в двух экземплярах. Вы можете воспользоваться образцами, предоставленными ниже, либо написать заявление самостоятельно. В тексте нужно указать название компании, ваши данные, улицу, номер дома и квартиры.

Документ обязательно содержит дату и подпись заявителя. К нему прилагаются документы, подтверждающие факт отсутствия потребителя услуг в квартире, либо акт о качестве, которое не соответствует нормам. При изложении сути заявления используйте лаконичную форму, избегайте двусмысленных слов или фраз. Вы можете сослаться в документе на определенные нормативные акты. Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг и представленный бланк послужат основой для заявления.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector