Нормативные документы жкх 2021

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила противопожарного режима в РФ. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Предыдущее Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утрачивает силу.

Наиболее важные правила пожарной безопасности, касающиеся многоквартирных домов, изложены здесь. При этом, по мнению самого МЧС, ничего принципиально нового в Правилах не появилось — лишь уточнили предыдущие требования.

Одним из самых волнующих вопросов оказалось хранение вещей в помещениях на цокольных этажах и в подвалах. Из ответа МЧС следует, что вещи хранить можно, если такое назначение помещений предусмотрено проектной документацией.

Кроме того, с января вводятся в действие Порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории пожарного риска (Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1662).

01.07.2021 вступает в силу новый свод правил

Приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 № 920/пр утвержден СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85* (далее — СП 30.13330.2020).

Кому это важно?

СП 30.13330.2020 затрагивает деятельность специалистов, осуществляющих эксплуатацию:

— общественных зданий высотой до 50 м;

— жилых зданий высотой не более 75 м;

— зданий одного функционального назначения.

Новый свод правил вступает в силу 01.07.2021.

Что именно изменится?

СП 30.13330.2020 устанавливает требования к внутренним системам водопровода и канализации зданий.

Нормы, устанавливающие требования к внутренним системам водопровода и канализации зданий, в целом изменений не претерпели.

С момента вступления в силу СП 30.13330.2020 признаётся не подлежащим применению СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (далее — СП 30.13330.2016).

СП 30.13330.2016 отменяется, за исключением его пунктов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 № 985 (далее — Перечень), до внесения соответствующих изменений в Перечень (п. 20 Перечня).

То есть положения СП 30.13330.2016, включенные в Перечень, будут применяться на обязательной основе до момента возможного изменения самого Перечня. В свою очередь, положения СП 30.13330.2020, вводимого в действие с 01.07.2021, будут применяться на добровольной основе (если они при этом не противоречат обязательным положениям СП 30.13330.2016).

Почему это важно?

С 01.07.2021 специалистам, осуществляющим эксплуатацию указанных зданий, в своей деятельности следует руководствоваться:

— обязательными положениями СП 30.13330.2016, включенными в Перечень.

Обращаем ваше внимание, что в связи с данным изменением вся внутренняя документация, основанная на утративших силу требованиях, должна быть актуализирована. В противном случае при прохождении документарной проверки предприятию грозят предписания и штрафы со стороны контрольно-надзорных органов.

Как поможет система?

С «Техэксперт: Эксплуатация зданий» вы всегда будете в курсе ключевых изменений в законодательстве.

Это не единственное изменение нормативных требований в теме водоснабжения в 2021 году. Быстро сориентироваться и при необходимости перестроить свою работу вам поможет справочный материал «Эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения зданий и сооружений».

Еще не работаете с «Техэксперт: Эксплуатация зданий»? Получите бесплатный доступ!

Общие положения

Поскольку Правила, утвержденные Постановлением 354, являются основным документом для коммунальщиков, то именно в нем изложены все моменты регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками. Здесь же подробно расписан порядок применяемых расчетов для домов с установленными счетчиками для учета потребленных ресурсов и без них.

В разделах документа присутствует полное описание следующих процедур:

заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
порядок расчета платы, условия его изменения, сроки внесения платежей;
права и обязанности участников договорных отношений;
ответственность каждой из сторон.

Что дают новые правила владельцам приборов учета

Если до 24 сентября 2020 года мастеру достаточно было сделать отметку в техническом паспорте прибора и оставить владельцу свидетельство о поверке (документы предоставляются управляющей компании), то с этой даты появилась необходимость делать запись в электронной системе – ФГИС «АРШИН». Без этого результаты метрологических работ будут недействительны.

Отметки в техническом паспорте и свидетельства о поверке стали необязательными, выдаются по желанию владельца приборов. Документы, выданные до 24 сентября 2020 года, остаются действительными до следующей по плану поверки и не требуют дополнительных мер.

Упрощение процедуры поверки

Установление новых правил поверки бытовых счетчиков – один из шагов по внедрению цифровых технологий, которые призваны уменьшить количество бумажных документов и сократить число действий для фиксирования результатов. Расчетные центры будут самостоятельно отслеживать информацию, поэтому владельцам не придется относить документацию в УК.

В рамках цифровизации государство планирует, что в будущем все управляющие компании перейдут на такую схему работы. Но на сегодня еще не все УК оказались к этому готовы. Поэтому перед вызовом мастера нужно уточнить в своей управляющей компании, нужны ли им бумажные свидетельства и отметка в техпаспорте.

Консолидация информации о приборах учета

Введение новых правил поверки счетчиков в России позволило создать единый источник полной и точной информации, объединить ее в одном месте. Перед покупкой можно заглянуть на сайт системы «АРШИН» и изучить список разрешенных моделей, а также пробить серийный номер выбранного устройства. Это позволяет удостовериться в том, что электросчетчик, предлагаемый в рекламе, разрешен к использованию.

Повышенная защита от мошенников

В информационной системе «АРШИН» можно пробит не только приборы учета, но и компанию, которой предположительно будет доверена метрологическая проверка. Если она зарегистрирована на портале, значит, с ней без опасений можно сотрудничать.

До внедрения новых правил поверки счетчиков у мошенников было много возможностей обмануть население. Листовки с предложениями о проверке приборов учета часто раскладывали в почтовые ящики, объявления развешивали на стенах подъездов, а некоторые лица даже не стеснялись лично звонить в квартиры к доверчивым гражданам и пугать несуществующими законами.

Читать еще: Пособие по беременности и родам 2021 в беларуси

Уточнен порядок оплаты

Прежде всего меняется п 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ №354). Этот пункт регулирует правила оплаты за отопление. Теперь порядок оплаты скорректирован.

Во-первых, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учет тепловой энергии, а в квартирах таких приборов нет, то расчет оплаты будет происходить согласно показанию прибора учета. Если же счетчик отсутствует, то оплата происходит по нормативу, установленному региональными властями.

Во-вторых, если в доме установлен общий счетчик и хотя бы в одной квартире есть индивидуальный счетчик отопления, то собственник может оплачивать по показаниям своего прибора учета, так и по показанию общего прибора.

В-третьих, если в доме есть общий прибор учета и все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками, то показания также будут учитываться как индивидуального счетчика, так и общего.

Стоит отметить, что в большинстве случаев приборы учета позволяют экономить, так как нормативы, как правило, значительно завышены по сравнению с фактическим потреблением тепловой энергии.

С НОВОГО ГОДА ВВОДЯТСЯ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ЖКХ

Утвержден приказ Минтруда РФ от 29.10.2020 № 758н, устанавливающий новые правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Обновленные требования разработаны с учетом риск-ориентированного подхода. Они вступают в силу с 1 января 2021 года и будут действовать до 31 декабря 2025 года.

Приказ устанавливает общие требования охраны труда, а также требования:

к размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;
при выполнении работ по уборке и содержанию улиц, придомовой и городской территории;
при производстве работ по уборке и содержанию зданий и помещений;
при выполнении ремонтных работ;
при эксплуатации подвесной подъемной люльки, шарнирно-рычажной вышки;
при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения;
при работе в емкостных сооружениях;
при эксплуатации водозаборных сооружений, насосных станций, очистных сооружений водоснабжения, сооружений по очистке сточных вод, по обработке осадка сточных вод, систем обеззараживания вод;
при подготовке почвы и посадочных работах;
при кошении газонов;
при формировании крон и валке деревьев в населенных пунктах;
при работе с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями;
к транспортировке и хранению исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

Новые правила, по сравнению с предыдущей версией, уточняют, что относится к объектам ЖКХ, ссылаясь на ст. 275.1 Налогового Кодекса.

Так, к объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся:

жилой фонд;
гостиницы (за исключением туристических);
дома и общежития для приезжих;
объекты внешнего благоустройства;
искусственные сооружения;
бассейны;
сооружения и оборудование пляжей;
объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения;
участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.

Кроме того, документом утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.

С даты вступления в силу нового документа признается утратившим силу приказ Минтруда от 7 июля 2015 г. № 439н.

Что должен сделать работодатель до вступления в силу новых ПОТ?

разработать и утвердить инструкции по охране труда для работников;
разработать и утвердить программу инструктажа на рабочем месте;
провести внеплановый инструктаж по охране труда;
разработать и утвердить программу обучения по охране труда работников;
провести внеочередную проверку знаний работников по охране труда.

Ознакомиться с новыми правилами можно ниже:

Напоминаем

За нарушение требований Порядка обучения работников предусмотрено наказание по части 3 ст. 5.27.1 КоАП в виде штрафов:

для должностного лица – до 25 000 рублей;
для юридического лица – до 130 000 рублей.

Оплата услуг ЖКХ: новое в 2021 году

В связи с пандемией коронавируса с апреля 2020 года введён ряд послаблений для граждан при оплате услуг ЖКХ. В частности, установлен запрет на начисление неустойки за долги по коммуналке и мораторий на поверку счётчиков. С января 2021 года эти льготы отменяются, а также меняются правила оформления субсидий по квартплате и порядок взыскания долгов управляющими компаниями. Кроме того, в 2021 году предстоит плановая индексация коммунальных тарифов в пределах уровня инфляции.

Должникам начислят пени и штрафы

Согласно постановлению Правительства от 2 апреля 2020 года, с 6 апреля до 31 декабря был введён запрет на начисление пеней и штрафов на долги по ЖКХ. С 2021 года снова будут начислять неустойку по долгам. При этом пени нельзя взимать задним числом, за период с апреля до декабря 2020 года. С 1 января неустойку могут потребовать по долгам, возникшим до 6 апреля уходящего года. А если задолженность образовалась в период моратория, гражданам дадут шанс вернуть долг, а пени начислят только с 31-го дня просрочки.

По данным Минстроя, за время кризиса число неплательщиков по ЖКХ прибавилось. «В России у 30 процентов граждан есть долги по коммунальным услугам», — сказала «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она считает, что мораторий нужно продлить, иначе должников станет ещё больше.

Когда подорожают коммунальные услуги

Ежегодно в России индексируется плата за ЖКУ, но повышение не может быть выше уровня годовой инфляции. В следующем году тарифы на «коммуналку» вырастут с 1 июля. Согласно распоряжению Правительства от 30.10.2020 № 2827-р, установлены максимальные индексы повышения тарифов по регионам. Например, в Санкт-Петербурге они могут вырасти максимум на 3,5%, в Ленинградской области — на 3,4%, в Московской области — на 3,6%, в Москве — на 4,6%.

При этом в Москве уже с 1 января 2021 года увеличат плату за содержание, ремонт и наём жилья, сообщает официальный сайт мэра столицы. Ставка платы за пользование жилым помещением вырастет на 3,5%, за содержание — на 4,6%, а минимальный размер взноса на капремонт — на 3,5%.

Читать еще: Как Выписать Из Квартиры Бывшего Мужа Из Муниципальной Квартиры

Нужно провести поверку счётчиков

В ближайшее время россиянам следует сделать поверку счётчиков. С 6 апреля до 31 декабря этого года установлен мораторий на поверку. Первые три месяца после отмены моратория — до апреля 2021 года — плату за услуги будут рассчитывать по средним показателям счётчика за последние полгода. Если вы так и не сделали поверку, то с апреля плату начислят по нормативу, с учётом повышающего коэффициента 1,5.

Согласно разъяснениям Минстроя, если срок поверки счётчика истёк до введения моратория, то временные меры не действуют и применяются общие правила. То есть первые три месяца граждане платят по средним показаниям, а далее — по нормативу с полуторным коэффициентом.

Оформить субсидии по квартплате будет проще

С 1 января граждане, имеющие право на льготы или компенсации по квартплате, не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты сами проверят наличие или отсутствие долгов по коммуналке через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.

Льготы на коммуналку получают многодетные семьи, инвалиды, ветераны. Субсидия по оплате коммунальных услуг полагается семьям, более 22% доходов которых тратится на платежи по ЖКУ. «Мы настаивали на снижении этого порога хотя бы до 15% по России, — сказала «Парламентской газете» Галина Хованская. — Президент Владимир Путин поддержал это предложение и дал поручение премьер-министру Михаилу Мишустину рассмотреть вопрос до ноября, но пока этого не сделано».

Хованская отметила, что в ряде регионов уже снизили этот показатель. Например, в Москве субсидию получают семьи, которые тратят на «коммуналку» более 10% доходов.

При взыскании долгов нужно будет указать персональные данные

С нового года изменятся правила взыскания долгов за коммунальные услуги управляющими компаниями. Согласно закону, вступающему в силу с 1 января 2021 года, управляющая компания, ресурсоснабжающая организация и региональный оператор капитального ремонта должны при подаче в суд иска на должника по коммунальным услугам указать один из идентификаторов гражданина — паспортные данные, ИНН, СНИЛС, номер водительского удостоверения. Предполагается, что эти данные они смогут запрашивать через суд у органов власти. Такой порядок позволит получить необходимые сведения и защитить персональную информацию о гражданах.

Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости

При назначении субсидии учитывается также, какой процент от общего дохода уходит на оплату коммунальных услуг. На федеральном уровне законодательно прописано, что эта сумма не должна превышать 22%. Но региональная власть может по своему усмотрению дополнительно снизить это значение. Расчет применяется к совокупному доходу семьи.

Обычно считают доходы за 6 месяцев, но при этом необходимо, чтобы все трудоспособные члены семьи работали либо стояли на учете, и получали пособие по безработице.

Состав семьи при этом – довольно сложный вопрос. Например, если нужно выяснить право на получение пособия на ребенка, то учитываются только дети и их родители. А если нужно установить статус малоимущей семьи, то можно учитывать всех близких родственников, которые проживают на одной территории.

Кто входит в состав семьи при вычислении совокупного дохода:

супруги;
усыновители и родители несовершеннолетних детей;
сами дети, рожденные и усыновленные, до 18 лет.

При этом не важно, где они прописаны и проживают.

ЖК России определяет состав семьи как:

собственника жилья;
его родители и дети;
супруг(а);
другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы в исключительных случаях, которые прописаны и проживают на территории, если собственник вселил их в свой дом на правах члена семьи.

Система управления охраной труда ЖКХ: особенности положения

Положение несёт общий декларативный характер. Тем не менее, отличий для сферы жилищно-коммунальных услуг будет совсем немного. Что же именно заслуживает внимания при разработке положения о СУОТ ЖКХ?

Прежде всего, количество уровней управления. В некоторых управляющих компаниях их количество может минимальным. Это значит, что система управления охраной труда ЖКХ может быть разработана в упрощённом виде. Впрочем, наиболее часто встречающееся количество уровней — 3. В этом случае в подчинении руководителя находится несколько структурных подразделений. В их составе — работники рабочих профессий.

Более того, а нужна ли вообще малым организациям СУОТ?

Во-вторых, перечень опасностей, который служит для идентификации профессиональных рисков. Перечень определяется индивидуально для каждой компании. Так или иначе, специфика оказания жилищно-коммунальных услуг даёт возможность определить наиболее часто встречающееся опасности. Их совокупность легче всего определить, воспользовавшись новыми правилами охраны труда в сфере ЖКХ.

Какие компании сдают форму 22-ЖКХ (жилище)

Отчитываться по этой форме должны организации, которые работают в сфере жилищно-коммунальных услуг. Это такие компании:

оказывающие услуги в сфере ЖКО;
все ТСЖ, управляющие компании, ЖКХ, ЖСК;
информационные и расчетные центры и компании, которые начисляют плату за жилищно-коммунальные услуги;
регоператоры, которые отвечают за проведение капитального ремонта и реконструкцию МКД.

Форма собственности не играет роли. Важна только принадлежность к сфере ЖКХ.

Если компания ликвидируется или реорганизуется, временно приостановила деятельность, то все равно должна сдавать эту форму. Если деятельность не ведется, то надо отправлять нулевой отчет, так как показатели отсутствуют.

К сведению! Перечень ОКВЭДов для фирм, которым нужно отправлять 22-ЖКХ (жилище): 68.20.1; 68.32.1; 81.10; 81.21; 81.22; 43.21; 43.22; 43.29; 81.29.2, 81.30.

«Мыть подъезд ежедневно»: Вступили в силу новые санитарные правила для вашего управдома

Новым документом закрепляются новые правила содержания подъездов и вообще жилых домов. Если сейчас управляющие компании проводят влажную уборку в лучшем случае раз в неделю, то теперь все «клининговые мероприятия» должны выполняться ежедневно в виде «влажной уборки», и не просто водой, а с применением чистящих средств. Как показал опрос Лайфа, пока коммунальщики просто саботируют эту свою обязанность. А кое-кто уже заявил, что для выполнения новых СанПиН нужно повысить тарифы на коммунальные услуги.

Читать еще: Платные группы в государственных детских садах москвы

— Конечно, возмущение управляющих компаний новыми правилами не имеет под собой никаких правовых оснований, — пояснил заведующий Западной коллегией адвокатов Москвы Александр Инютин. — К сожалению, за последние пять – десять лет некоторые УК очень привыкли в лучшем случае убирать подъезд раз в неделю, но при этом включать в платёжку строку «Содержание и обслуживание общедомового имущества» они не забывают.

Строго по закону есть небольшая коллизия: размер платы за содержание, обслуживание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений (п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ), однако его решением не может быть установлен тариф, не позволяющий проводить уборку в установленном СанПиН количестве раз (п.п. 29,35 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), а это значит, что теперь УК придётся либо честно договариваться с жильцами и реально проводить уборки так, как положено по нормативам, и предоставлять реальные цифры по оплате труда уборщиков (это не всегда выгодно для УК, так как такой контроль даже может снизить общедомовые расходы), либо никаких собраний не проводить, оставить тарифы и ситуацию с уборкой «как есть» и рассчитывать, что никто из жильцов не будет следить за неукоснительным исполнением новых нормативов СанПиН. Кстати, новые правила кроме требований к уборке подъездов теперь предписывают обязательную дезинфекцию всего мусоропровода (раз в месяц), мусороприёмных камер (раз в неделю) и строгий контроль за отсутствием мусора на лестничных клетках и подъездных площадках (п.п. 131-133 СанПиН 2.1.3684-21), теперь это будет являться нарушением и санитарного, и противопожарного законодательств.

Контроль за мусором и придомовой территорией

Россиянам напомнили о возвращении штрафов за неоплату услуг ЖКХ

Не обошли новые нормы и тему вывоза мусора. Это связано прежде всего с развитием в РФ программы раздельного сбора отходов и создания инфраструктуры, позволяющей осуществлять сортировку твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Теперь СанПиН закрепляет ряд обязательных положений, о которых ранее даже не вспоминали.

Например, возле каждого многоквартирного дома должны быть оборудованы специальные площадки для накопления ТКО с подъездными путями и твёрдым (асфальтовое, бетонное) покрытием. Вокруг площадки требуется наличие ограждения высотой не менее метра, которое будет препятствовать распространению отходов за её пределы.

Теперь, согласно требованиям СанПиН, вывозить ТКО при температуре +5 градусов и выше должны не реже одного раза в сутки, а при температуре +4 градуса или ниже — один раз в трое суток. Работники мусоровоза обязаны собирать мусор, если он высыпался при погрузке. Остальной мусор вокруг площадки обязана убирать УК. При этом вывозить мусор по ночам теперь запрещено. Время работы мусорных машин определено с 7 до 23 часов.

— Если государство идёт по пути реформирования системы сбора отходов, то вполне логично, что под эти задачи должны меняться требования санитарных норм, — считает член адвокатской палаты Калининградской области Александр Поляков. — Однако меня смущает отсутствие системы контроля за исполнением управляющими компаниями требований новых СанПиН. Получается так: сами требования обновили, и теперь за их соблюдением должны следить муниципальные чиновники, которые к этому, как правило, не стремятся, либо сами граждане, контрольные полномочия которых весьма ограниченны, ведь закон им не позволяет самостоятельно штрафовать свои УК даже за явные нарушения, а каждый раз обращаться за судебной защитой — это слишком длинный путь.

Ещё отдельно в новых правилах СанПиН выделены требования к УК по поводу благоустройства придомовых территорий и дворов многоквартирных домов (п. 124): они должны иметь проезды и тротуары с твёрдым покрытием, электрическое освещение, а также должны ежедневно убираться. Новыми регламентами также установлено, что при температуре от +10 градусов обязателен полив территории, а если ниже 0 — должны проводиться «антигололёдные мероприятия». При этом предполагается, что земельные участки благоустраиваются, озеленяются и поддерживаются в должном состоянии за счёт всё тех же взносов на содержание и обслуживание, что ежемесячно платят собственники помещений многоквартирных домов. Такой механизм финансирования определён требованиями Правительства РФ по санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей многоквартирных домов и входит в перечень обязанностей управляющих организаций (п. 10 постановления Правительства РФ № 491).

Когда можно не платить

Появились новые льготы для пенсионеров: кому они положены

Как показывает практика, некоторые недобросовестные УК вместо того, чтобы следовать всем санитарным регламентам, иногда даже пытаются получить дополнительную плату за то, что они и так обязаны делать в соответствии с законом. Такие действия являются не только прямым нарушением санитарных норм, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, но и идут вразрез с требованиями Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Для того чтобы написать жалобу на действия УК в жилищную инспекцию, имеет смысл получить на руки копию договора, в соответствии с которым УК осуществляет свою деятельность. В этом договоре помимо услуг, входящих в ежемесячную коммунальную плату, могут быть включены и иные виды работ, которые УК обязуется выполнять в целях поддержания вашего дома в надлежащем состоянии. Коммунальщики обязаны предоставить копию договора по требованию собственника квартиры.

Ссылаясь на пункты этого договора и на законодательство РФ, следует жаловаться в Государственную жилинспекцию и в суд. Если Госжилинспекция не отреагировала на решение суда или её действия были неэффективны, собственник имеет право в соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ полностью либо частично отказаться от исполнения договора до устранения нарушений. То есть не платить деньги за услугу, оказываемую ненадлежащим образом.

0 0 голоса

Рейтинг статьи