Reg92.ru

Регион 92
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Минтруд россии рф внеплановая соут

Рабочие места, не подлежащие проведению специальной оценки условий труда

4,54 (Проголосовало: 35)

Процесс применения алгоритма специальной оценки условий труда в РФ пока еще находится в стадии становления, а потому некоторые его процедуры и механизмы требуют дополнительного разъяснения со стороны уполномоченных органов.

Процесс применения алгоритма специальной оценки условий труда в РФ пока еще находится в стадии становления, а потому некоторые его процедуры и механизмы требуют дополнительного разъяснения со стороны уполномоченных органов. Недавно такое разъяснение по СОУТ опубликовал Минтруд России (РФ), уточнив возможность отказа от проведения спецоценки в отношении некоторых категорий рабочих мест.

В СЕНТЯБРЕ НАЧНУТ ДЕЙСТВОВАТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОУТ

Минтруд РФ актуализировал отдельные акты по вопросам проведения специальной оценки условий труда – приказ Минтруда России от 27.04.2020 № 213н.

Документом вносятся поправки в следующие акты:

  • Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н “Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда”;
  • Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н;
  • Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 3 ноября 2015 г. № 843н.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2020 года.

Посмотрите полный текст приказа:

Рассмотрим поправки, которые предусмотрены документом:

1.Идентификационный номер

  • До начала выполнения работ организация, проводящая специальную оценку условий труда (СОУТ), должна получить идентификационный номер предстоящей СОУТ, и сообщить его работодателю (не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня заключения договора);
  • Уведомить работодателя о получении идентификационного номера можно несколькими способами: на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • При проведении внеплановой и (или) повторной СОУТ индивидуальный номер рабочего места должен совпадать с первоначально указанным.

2. Идентификация опасностей

  • Для выявления на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов во внимание берется информация, предоставленная работодателем о результатах производственного контроля за условиями труда (при наличии) и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3. О результатах СОУТ

  • На титульном листе отчета по СОУТ должна быть информация об идентификационном номере;
  • На утверждение отчета председателем комиссии по проведению СОУТ дается 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей СОУТ.

Соответствующие изменения внесены и в Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, и в Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в ФГИС учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Мнение эксперта

Новость о поправках в СОУТ прокомментировал Виталий Федин, партнер Группы компаний SRG, член Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости:

“Принятые нововведения в отношении специальной оценки условий труда говорят, в первую очередь, о том, что государство по-прежнему считает данный инструмент важным и актуальным. В связи с этим правительство продолжает усиливать уровень регламентации и снижать технические противоречия. В том числе и те, которые возникают в процессе взаимодействия между организацией, проводящей спецоценку и работодателем”.

Однако Виталий считает, что разработанные нововведения не решают основных проблем применения законодательства о специальной оценке условий труда.

Например, эксперт отметил, что результаты анализа рыночной стоимости СОУТ демонстрируют, что далеко не все организации проводят процедуру по установленным требованиям. Так, крайне низкая цена может свидетельствовать о том, что компания предлагает лишь “имитацию услуги”, в ходе которой все работы носят лишь формальный характер.

Важное уведомление!

Получите разъяснения по нововведениям в СОУТ, задайте свой вопрос о процедуре и послушайте ответы на другие наболевшие вопросы о проведении спецоценки на бесплатном вебинаре, который состоится уже 10 сентября!

Задать свой вопрос можно заранее при заполнении регистрационной формы – поле “Вопрос к эксперту”. Количество мест строго ограничено, так как у нас лимит по времени.

Требования к организациям, занесённым в реестр

Согласно Постановлению от 30 июня 2014 г. № 599 в реестре аккредитованных организаций по охране труда размещаются фирмы, которые соответствуют следующим требованиям:

— фирма имеет испытательную лабораторию, которая обязательно имеет аккредитацию Федеральной службой по аккредитации;
— в фирме работают как минимум пять экспертов, прошедших сертификацию на проведение СОУТ. С каждым экспертом должен быть заключен трудовой договор. Как минимум, один из экспертов должен иметь высшее образование врача в области гигиены труда.

В реестре СОУТ экспертов размещаются лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

— эксперт должен иметь высшее образование;
— в случае отсутствия профильного образования, эксперт должен иметь подтверждение повышения квалификации по соответствующим учебным программам оценки условий труда продолжительностью не мене 72 часа.
— эксперт должен уметь оценивать условия труда и иметь опыт работы не менее 3 лет в области охраны труда, в том числе в СОУТ.

Комиссия СОУТ

Проведение СОУТ начинается с созыва комиссии с нечетным количеством членов. Ее инициирует приказ руководителя организации. В комиссию входит специалист по охране труда или специалист, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), а также представитель профсоюза, если такой имеется. В том же приказе руководитель должен указать, кто возглавит комиссию – он сам или назначенное им лицо.

Читать еще:  Как работает камера на полосу общественного транспорта

Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке, и указывает, какие из них являются аналогичными (ч. 5-7 ст. 9 Закона). Следует отметить, что СОУТ проводится только в отношении 20% аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона). Согласно ст. 9 Закона таковыми считаются рабочие места, которые отвечают одновременно следующим условиям:

Всегда ли нужно привлекать специализированную организацию?

Одновременно фирма обязана выбрать и заключить договор со специализированной организацией на проведение СОУТ.

На следующем этапе в дело вступает специализированная организация. Ее задача – идентифицировать вредные либо опасные факторы труда. Проще говоря, решить, может ли нанести вред здоровью человека его работа, а если может, то чем именно. Вредные факторы перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Минтруда N 33н от 24.01.2014.

Следует отметить, что идентификация не осуществляется в отношении (ч. 6 ст. 10 Закона):

  • рабочих мест сотрудников, профессии, должности или специальности которых включены в списки на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  • рабочих мест, на которых сотрудникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

При этом остальные процедуры специальной оценки по отношению к этим рабочим местам проводятся.

Итак, эксперт специализированной организации проводит идентификацию, а ее результаты утверждает комиссия работодателя (ч. 2 ст. 10 Закона).

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона).

По таким рабочим местам, а также местам, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель подает в свою трудинспекцию декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.

Ситуация: Выявлены вредные или опасные производственные факторы

Если вредные/опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона). Закончив измерять вредные факторы, экспертная организация и комиссия проверяемой фирмы составляют отчет об итогах спецоценки. Его подписывают все члены комиссии и утверждает ее председатель. Форма отчета есть в Приказе Минтруда N 33н от 24.01.2014 г. К нему прикладываются карты оценки каждого рабочего места, прошедшего процедуру. В результате условия труда делятся на классы и подклассы по степени вредности, работники получают те или иные гарантии и компенсации, а также определятся дополнительный тариф взносов в ПФР.

Характеристика условий труда

до 80 000 ₽

Штраф на юридическое лицо при отсутствии результатов СОУТ на первичной проверке.

до 10 000 ₽

На должностное лицо и индивидуального предпринимателя – при отсутствии результатов СОУТ.

до 200 000 ₽

За повторное нарушение сроков проведения СОУТ — штраф на юридическое лицо.

до 40 000 ₽

За повторное нарушение сроков проведения СОУТ — Штраф на должностное лицо и индивидуального предпринимателя.

90 суток

Приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток за невыполнение предписания инспектора.

Требуется специальная оценка условий труда в 2018 году или позже? Обратитесь в «Единый СРО Центр»

Наш центр находится в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, и соответствует всем требованиям:

  • имеет аттестат об аккредитации на проведение СОУТ;
  • располагает лабораторией, аккредитованной Министерством труда;
  • в штате состоят специалисты с сертификатами, и эксперты по гигиеническим направлениям.

При обращении в «Единый СРО Центр» проведение специальной оценки условий труда рабочих мест будет полностью законным. При этом затраты времени и денег будут минимальны. Уточните подробности, обратившись к нам уже сейчас.

Что такое спецоценка вне графика

Согласно 426-ФЗ внеплановая СОУТ – это специальная операция, которая проводится вне утвержденного графика. Она назначается, когда на местах персонала происходят существенные изменения, определяющие условия их работы. Порядок ее организации аналогичен плановой спецоценке. Чтобы понять, как провести внеплановую СОУТ, руководству следует проанализировать требования закона 426-ФЗ, а также отдельного приказа Минтруда № 33н, который регламентирует алгоритм ее осуществления. Он включает следующие шаги:

  • руководитель компании создает оценочную комиссию. Состав и полномочия комиссии утверждаются особым приказом;
  • созданная комиссия составляет список позиций, где должен быть проведен контроль;
  • руководство выбирает исполнителя поставленных задач, затем подписывает с ним договор;
  • исполнитель составляет график работ, затем согласовывает его с заказчиком;
  • уполномоченные сотрудники исполнителя проводят проверку позиций с точки зрения присутствия вредоносных факторов производства;
  • в случае обнаружения таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия на работников;
  • по результатам выполненных исследований составляется отчетная документация, которая передается на утверждение заказчику;
  • после утверждения отчета стороны выполняют необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Исполнитель передает данные о результатах оценки Федеральной информационной системе. Работодатель организует публикацию информации об итогах контроля на официальном портале фирмы, а также информирует персонал о ее результатах. Это делается за один месяц с даты утверждения отчетной документации.

Кроме этого, данные, полученные о результатах реализации этой проверки должны быть переданы Фонду социального страхования. Эта информация определяет размеры отдельных страховых тарифов фирмы.

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Согласно статье 17 426-ФЗ, внеплановая СОУТ выполняется при:

  • создании новых рабочих мест;
  • установке нового производственного оборудования либо изменении других параметров технологического процесса, оказывающих влияние на степень вредоносного воздействия;
  • получении официального предписания о назначении проверки вне графика со стороны контролирующих органов;
  • изменении характеристик сырья либо материалов, используемых в технологическом процессе, с соблюдением условия, что оно приводит к росту или снижению уровня негативного воздействия;
  • закупке новых средств индивидуальной, коллективной защиты работников от опасных факторов производства;
  • несчастном случае, выявлении профессионального заболевания у сотрудника компании;
  • получении руководством мотивированного предложения о внеплановой оценке со стороны действующего профсоюзного органа.
Читать еще:  Образец характеристики на опекаемого ребенка от классного руководителя

В зависимости от того, какая причина послужила основанием назначения процедуры, устанавливаются сроки ее выполнения.

Сроки проведения внеплановой СОУТ

Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда определяются так:

  • если причины внеплановой контролирующей процедуры связаны с созданием новых рабочих мест, внедрением нового производственного оборудования, а также корректировкой параметров технологического процесса, компании дается 1 год, чтобы выполнить необходимые действия;
  • во всех прочих случаях провести сделать это требуется за 6 месяцев.

Рассматриваемые сроки отсчитываются с момента наступления соответствующего основания организации специальной оценки.

Когда внеплановая СОУТ не требуется

Иногда наступившие обстоятельства не требуют организации срочной проверки. Чтобы понять, когда внеплановая СОУТ не требуется, руководству необходимо внимательно изучить статью 17 426-ФЗ. Согласно этому разделу нормативного документа, от осуществления этой процедуры можно отказаться, если:

  • несчастный случай, имевший место на предприятии, произошел как результат действий третьих лиц;
  • у работодателя — индивидуального предпринимателя изменились фамилия, имя, отчество;
  • юридическое лицо, выступающее работодателем, прошло процесс реорганизации;
  • изменилось название позиции, занимаемой сотрудником.

Большинство перечисленных ситуаций, кроме первой, объединяет то обстоятельство, что вследствие их наступления условия труда у конкретного рабочего места не изменились. Поэтому в таких условиях контроль вне графика может не проводиться. Однако конкретное решение по этому вопросу должно приниматься оценочной комиссией, которая действует на основании приказа руководителя. Если на основании анализа наступивших обстоятельств она придет к выводу, что уровень негативного воздействия для работников подвергся существенному росту либо снижению, она может принять решение о необходимости выполнения процедуры.

Ответственность за непроведение внепланового контроля

В случае, если предприятие не выполнит обязанность по организации спецоценки вне установленного графика, к нему будут применены санкции, предусмотренные частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья предусматривает разные типы наказаний. Они дифференцированы по категории виновника допущенного нарушения:

  • должностные лица, отвечающие за проведение работ – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушении) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). В последней ситуации денежное наказание может быть заменено дисквалификацией от 1 года до 3 лет;
  • ИП – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Если имеет место повторное невыполнение правил, денежное наказание могут заменить остановкой работы до 90 дней;
  • юридические лица – штраф 60-80 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 100-200 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Во второй ситуации вместо финансового взыскания к виновнику могут применить такую меру как остановка работы до 90 дней.

Запрет на работу в опасных условиях

В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда (СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

Что делать дальше?

  1. Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).
  2. Составить план мероприятий по устранению опасности.
  3. Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.
  4. Провести указанные мероприятия.
  5. Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.
  6. Возобновить деятельность на рабочем месте.

Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

Рассчитывать «сложную» зарплату при разных системах оплаты труда Попробовать бесплатно

После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей .

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

  • труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
  • где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
  • на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Что такое ФГИС СОУТ? Когда выгружается отчет СОУТ? У кого есть доступ к информации во ФГИС СОУТ?

Доброго времени суток, дорогие читатели. Данная статья посвящена этапам работы над СОУТ с момента получения отчета. К сожалению, бытует мнение, что получить отчет по СОУТ и инициировать применение его результатов по отношению к наёмным работникам – достаточно для охраны труда. Но, это вовсе не так, получение отчета – это лишь этап в процессе правильного оформления спецоценки. На данном этапе, отчёт – это не более чем папка с бумагами, не имеющая юридической силы. Так будет до тех пор, пока лаборатория, проводившая у вас СОУТ не осуществит выгрузку отчета в ФГИС СОУТ.

Читать еще:  Какая зарплата у работников пенсионного фонда

ФГИС СОУТ – общие положения.

Для начала, стоит объяснить, что скрывается за этой аббревиатурой. ФГИС СОУТ – это федеральная государственная информационная система учета результатов проведенной спецоценки. Данная система, некоторыми специалистами именуется как АС АКОТ (но такую аббревиатуру ФГИС имела до 2016 года). Принцип работы системы направлен на централизованный процесс сбора информации по вопросам социальной защиты с целью контроля сроков прохождения, контроля и дальнейшего хранения информации о работодателях. ФГИС СОУТ является подконтрольным органом Министерства труда и и социальной защиты РФ. Здесь же отметим, что выгрузка отчета во ФГИС СОУТ – наиважнейший этап в работе над спецоценкой, который абсолютно оправданно называют «точкой невозврата».

В какой момент необходимо выгрузить отчёт?

Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаем еще раз пройтись по пунктам, предшествующим момент выгрузки в систему.

  • Состав комиссии на вашем предприятии, сформированный для проведения СОУТ утверждает и подписывает карты спецоценки, всю сопутствующую документацию. Знаком утверждения является подписание титульного листа, которое будет означать ПОЛНОЕ согласие со всей документацией, предоставленной организацией, проводившей СОУТ. Поэтому мы настоятельно рекомендуем оставить момент подписание титульного листа на самый последний момент, перед эти досконально изучив все документы. На утверждение отчёта у вашей комиссии есть 30 календарных дней со дня предоставления документации подрядчиком.
  • Об утверждении отчёта необходимо уведомить подрядчика письменно (можно по электронной почтой) предоставив копию подписанного титульного листа. На это у вас есть 3 дня с даты утверждения отчета.
  • После утверждения отчета, начинается срок, равный 10 рабочим дням, предоставленный лаборатории на выгрузку отчета во ФГИС СОУТ.
  • После того, как подрядчик осуществил выгрузку отчета – он обязан оповестить вас об этом и предоставить соответствующее уведомление, в котором ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть указана дата выгрузки. С этого дня ваш отчет имеет юридическую силу.

Законом продиктовано, что только с даты выгрузки отчета во ФГИС СОУТ вы можете начать работать с результатами СОУТ – вносить изменения в ТК, отменять или назначать компенсации, гарантии и иные меры, предписанные по результатам спецоценки. Важно помнить, что нарушение срока в 10 рабочих дней, отведенного для выгрузки отчета чревато серьёзным штрафом, поэтому настоятельно рекомендуем контролировать установленные законом сроки.

Не смотря на то, что выгрузкой отчёта во ФГИС СОУТ занимается компания-подрядчик, мы рекомендуем вам ознакомиться со списком данных, которые вносятся в систему учёта:

В отношении вашей организации – полное наименование, ИНН, КПП, ОКВЭД, ОГРН, общее количество рабочих мест и количество оцененных рабочих мест.

В отношении рабочих мест – индивидуальные номера рабочих мест (далее РМ), код профессии, страховой номер работника, количество работников на данном рабочем месте, класс условий, сведения о происшествиях и основание прав на досрочную страховую пенсию – при наличии.

Завершая тему, мы в очередной раз обращаем ваше внимание на то, что перед выгрузкой отчета необходимо тщательно проверить все данные, потому что возможности что-то исправить после выгрузки у вас не будет, а любая ошибка может стать основанием для признания отчета недействительным. Почему важна корректность отчета во всех деталях? Потому что система ФГИС СОУТ – это платформа, предоставляющая информацию ряду структур для законных нужд, связанных, само-собой с охраной труда. Помните, что спешка и погоня за экономией могут привести к существенным штрафам.

Остались вопросы? Наши эксперты готовы помочь.

Что делать с результатами спецоценки

Комиссия (или сам ИП) подписывает отчет о проведении спецоценки. После этого:

В течение 30 дней с даты, когда подписали отчет, ознакомьте сотрудников с результатами спецоценки под подпись.

В этот же срок опубликуйте результаты спецоценки на своём сайте, если он есть. Например, Контур на своём сайте оформил это так:

Также у вас есть 30 дней, чтобы отправить в трудовую инспекцию декларацию по рабочим местам, где не нашли вредных условий. Декларация подтвердит, что вы выполнили все требования на рабочих местах.

Заполните результаты спецоценки в таблице 5 отчёта 4-ФСС.

Таблица 5 заполняется по данным на 1 января отчетного года. Если вы провели спецоценку в 2020 году, то ее результаты попадут в отчет только в следующем году. В отчете 4-ФСС за 2020 год укажите результаты предыдущей спецоценки, если она была.

А во всех отчетах 4-ФСС в 2021 году таблица 5 будет одинаковой с результатами спецоценки 2020 года.

Сдавайте отчётность без бухгалтерских знаний

Эльба подготовит все необходимые отчёты для ИП и ООО. Формы заполнятся автоматически, платёжки на зарплату и налоги сформируются тоже.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector