Минемальные требования для прописки в доме

Как оформить и какие требования к дому для постоянной прописки на даче

С 1 января 2019 года в России разрешено оформлять постоянную регистрацию (так называемую прописку) на дачах. Соответствующий закон Госдума приняла еще летом прошлого года.

Портал недвижимости superrielt.ru выяснил, каким требованиям должен отвечать дом на садово-огородном участке, чтобы в нем позволили прописаться.

Где можно прописаться в 2018 году ?

В частном доме можно оформить прописку, если территориально он расположен:

• в черте населенного пункта;
• на территории ИЖС.

* С 2019 года вступит в силу Федеральный закон №217, разрешающий делать постоянную регистрацию даже в том случае, если дом находится на территории СНТ (садовое товарищество).

Сейчас тоже существует возможность сделать прописку на дачном или садовом участке. Но для этого собственникам необходимо обратиться в суд и в судебном порядке доказать, что их дом соответствует всем требованиям для круглогодичного проживания. С 2019 года такая судебная экспертиза не понадобится.

Как дачный дом превратить в жилой

Даже если дом в СНТ соответствует всем перечисленным требованиям, приступать к оформлению прописки можно только после того как постройке официально присвоят статус жилого строения (на основании статьи 23 Жилищного кодекса РФ).

Предварительно собственнику дома придется получить заключения от Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Только после этого владелец сможет обратиться в местную администрацию, чтобы получить прописку на даче.

Подать документы для изменения статуса дома можно через многофункциональный центр (МФЦ). На основании постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года заявителю потребуется предоставить:

• выписку из ЕГРН, в которой содержатся основные характеристики постройки и сведения о регистрации прав;
• заключение о техническом состоянии дома, выданное уполномоченной инженерной организацией;
• заявление о присвоении садовому дому статуса жилого.

В заявлении указывают:

• кадастровый номер дома и участка, на котором расположена постройка;
• контактные данные заявителя (включая почтовый адрес и электронную почту);
• предпочитаемый способ получения информации о принятом решении (почтовым отправлением, письмом на e-mail, получением на руки в МФЦ).

Сотрудник многофункционального центра выдаст заявителю расписку о получении документов с указанием полного перечня бумаг и даты их получения.

Заявление о присвоении дому статуса жилого рассматривается в течение 45 дней с даты приема документов. Еще три дня после принятия решения дается на то, чтобы проинформировать о нем владельца.

1 Уточняем статус земли

Дом может находиться на земле населенного пункта или садового товарищества, процесс получения прописки при этом будет отличаться. Если участок с домом расположен в коттеджном поселке или в черте города, то он, скорее всего, будет принадлежать к землям населенных пунктов.

Такое назначение прямо предполагает индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Оформить постоянную регистрацию на такой земле будет проще. Для этого нужно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) с соответствующим заявлением и правоустанавливающими документами на жилье и участок.

Если же дом расположен в садовом товариществе за чертой поселения на участке, имеющем сельскохозяйственное назначение, в свидетельстве на землю вы, вероятно, найдете аббревиатуру СНТ (садовое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). Прописаться на такой земле сложнее, но тоже можно.

Чтo тaкoe coциaльнaя нopмa и кaк ee paccчитaть?

Для oпpeдeлeния cтeпeни блaгoycтpoeннocти жизни в ЖК PФ oпpeдeлeнa coциaльнaя нopмa жилoй плoщaди нa oднoгo чeлoвeкa. Ee пpинимaют кaк ocнoвнoю пpи cyбcидиpoвaнии, выдaчe кoмнaты/дoмa/квapтиpы, oпpeдeлeнии кoммyнaльныx плaтeжeй. Дaнный вид нopмaтивa зaвиcит oт пapaмeтpoв:

• кoличecтвo чeлoвeк;
• ypoвeнь жилoгo oбecпeчeния тeppитopии;
• вид и тип пpeдocтaвляeмoгo жилья.

Cтaндapтными pacчeтaми coциaльнoгo нopмaтивa cчитaютcя:

• 33 кв.м. нa 1 oднoгo;
• 42 кв.м. для двyx ceмeйныx людeй;
• пo 18 кв.м. нa кaждoгo члeнa ceмьи пpи ee cocтaвe oт 3-x и бoлee чeлoвeк.

Ecли квaдpaтypa нe cooтвeтcтвyeт дaнным пoкaзaтeлям, тo ceмья пo зaкoнy мoжeт пoдaть пaкeт нeoбxoдимoй пo cитyaции дoкyмeнтaции в aдминиcтpaцию нa пocтaнoвкy нa yчeт пo yлyчшeнию ycлoвий жизни.

Для ceмeй c выcoкoй плoщaдью пpoживaния, нo низким дoxoдoм, cyщecтвyeт aльтepнaтивнaя гocyдapcтвeннaя пoмoщь — oни мoгyт пoдaть зaявлeниe нa пoгaшeниe гocyдapcтвoм чacти кoммyнaльныx pacxoдoв (ocoбeннo этo кacaeтcя pacxoдa гaзa). Ceмьe мoжeт быть пpeдлoжeнa кoмпeнcaция нa тpaты в paмкax ycтaнoвлeннoй coциaльнoй нopмы.

В объявлениях о продаже доли за 100—300 тысяч рублей, как правило, не пишут, сколько это в квадратных метрах. Но площадь 1 /6 или тем более 1/18 студии может оказаться меньше, чем необходимо для регистрации.

На практике сотрудники ФМС часто отказывают собственникам малых долей жилья в регистрации. Логика здесь простая: люди регистрируются на жилплощади, чтобы на ней проживать, но на одном квадратном сантиметре жить нельзя. Значит, такая регистрация будет формальной, ведь по факту никто не поселится в такой микродоле.

Владелец доли может обжаловать отказ в суде, хотя в последнее время суды поддерживают ФМС: жилые помещения предназначаются для проживания.

Есть такое понятие: учетная норма площади жилого помещения, то есть минимальная площадь, на которой человек может проживать. Для каждого региона эта норма своя. Для нормального проживания одного человека в Москве по нормативам требуется не менее 10 квадратных метров — значит, вы для регистрации должны приобрести минимум 10 метров либо больше.

Если человек покупает долю меньше норматива — это его право. Но ему могут отказать в регистрации по месту жительства на этом основании. При этом на право собственности отказ никак не повлияет.

Приведу пару примеров из судебной практики. В Санкт-Петербурге женщина купила несколько квадратных сантиметров в квартире и хотела там зарегистрироваться. В ФМС ей отказали: доля незначительная, жить на такой площади невозможно. Суд решил, что в регистрации есть смысл, если действительно жить в этой доле. Для Санкт-Петербурга учетная норма площади жилого помещения — 9 квадратных метров, а в деле речь идет о квадратных сантиметрах. Женщина попыталась оспорить отказ в суде, но решение ФМС признали законным.

В поселке Селижарово Тверской области муж зарегистрировал жену в принадлежащем ему доме. Казалось бы, соблюдены все требования, но дом по техническому состоянию не подходил для проживания, а значит, и для регистрации в нем. Прокуратура потребовала отменить постановку на регистрационный учет по месту жительства. Брак и регистрация были фиктивными: найти жену в ходе судебного разбирательства не удалось, а проверки ФМС показали, что в доме она никогда не проживала. Суд согласился с мнением прокуратуры.

В некоторых случаях для регистрации по месту жительства в ФМС требуют согласие других собственников помещения. Может выясниться, что вы этих собственников не знаете и они вас тоже, а долю вам продала подставная фирма по доверенности.

Даже учитывая более простую схему регистрации, пакет документов не так уж мал.

Для постановки на регистрационный учет нужно будет представить:

1. Декларация, описывающая сам объект недвижимости. Форма ее строго регламентирована. Бланк декларации можно найти на официальном сайте Регистрационно-кадастровой службы. Заполнять декларацию нужно абсолютно на все объекты недвижимости: жилые дома, гаражи, бани, беседки, сараи, амбары, теплицы, погреба и другие вспомогательные строения. Если на участке несколько строений, то каждое из них декларируется в отдельности.

Подают вышеуказанный документ всегда в двух оригиналах по каждому недвижимому объекту. Первый подлинник остается на руках у лица, подающего документы, а второй будет храниться в регистрирующем органе.

ВНИМАНИЕ . Услуги по заполнению деклараций оказывают ряд юридических консультаций. Но и самостоятельно можно заполнить данный документ. Инструкция по правильному заполнению декларации представлена на указанном сайте Росреестра.

1. Копия общегражданского паспорта лица, подающего документы на регистрацию. При личной подаче документов оригинал паспорта необходимо иметь при себе.

1. Документы не обязательно подавать лично. Это может сделать представитель владельца недвижимости при условии оформления доверенности на подачу документов для постановки на регистрационный учет. Доверенность должен заверить своей подписью и гербовой печатью нотариус.

1. Само заявление об осуществлении действий по регистрации объекта индивидуального жилищного строительства. Подается оно в единственном экземпляре.

1. Квитанция, которая подтверждает внесение государственной пошлины в надлежащем размере.

ВНИМАНИЕ . В настоящее время физические лица оплачивают регистрационные действия в размере 2000 рублей. Этот документ не обязательно подавать сразу. Оплатить можно позднее. Но процесс рассмотрения документов регистрационная служба начнет только после подтверждения уплаты пошлины.

1. Надлежащим образом оформленный кадастровыми специалистами технический план недвижимого объекта.

1. Документ, определяющий право данного лица на тот земельный участок, на котором возведено соответствующее строение.

Что означает продление дачной амнистии до 2021 года

С первого марта текущего года была продлена «дачная амнистия». Этот законопроект существует с 2006 года и предлагает упрощенный порядок перевода незарегистрированных территорий в личную собственность. В первую очередь это позволяет увеличить количество объектов в Росреестре и тщательнее следит за использованием государственных ресурсов.

Амнистия призвана упростить порядок регистрации новых прав на землю и собственность. Это помогает стране лучше контролировать ситуацию и ввести налоговое обложение.

За первые 8 лет по амнистии были зарегистрированы более 10,5 тысяч новых прав, более 30% из них оказались зданиями. Подобная активность показывает востребованность закона и поэтому его решили продлить еще на 2 года .

Требования и условия для присвоения адреса

Предъявляются стандартные требования к присвоению адреса жилому дому:

1. Уникальность. Разным постройкам не присваивают один почтовый адрес.
2. Законность. Соблюдается установленная процедура, завершающаяся внесением информации в госреестр.
3. Обязательность. Каждое капитальное здание должно иметь индивидуальный адрес. Исключением является только нахождение нескольких построек в пределах одного участка.

Важно! Адрес присваивается не только многоквартирным или загородным домам, но и участкам. Подробнее о том, как присвоить адрес земельному участку.

Какому объекту может быть присвоен адрес

Требуется предоставление разрешения на строительство. Постройка должна располагаться в границах, отведенных собственнику. Новый адрес присваивается при соблюдении следующих условий:

• реконструкция дома;
• возведение новой капитальной постройки;
• выделение части дома после его раздела.

Алгоритм действий

Порядок определяется особенностями регистрации:

• оформленное право собственности;
• участок не находится на учете;
• аннулируется предыдущий адрес, а новый присваивается в порядке раздела.

Последовательность присвоения при оформленном или неоформленном праве собственности во многом схожа:

• подача запроса с правоустанавливающими документами на землю и дом;
• дополнительно предоставляется разрешение на строительство, если участок не зарегистрирован;
• подготовка постановления;
• оформление кадастрового паспорта;
• внесение сведений в Росреестр.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», собственник получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся сведения о кадастровом учете, а в качестве владельца указывается конкретное лицо.

Если речь идет о разделе жилого дома, порядок неизменен. Но дополнительно требуется соответствующее решение суда. Как только будет предоставлено постановление, собственник может оформить регистрацию по месту пребывания или жительства, провести магистральный газ.

Если строится многоквартирный дом, адрес присваивают после его полной сдачи. Когда государственная комиссия его примет, выдается соответствующее решение. Оно подается в Росреестр, а все имеющиеся квартиры получают адрес автоматически. Только после завершения этой процедуры квартиры могут быть переданы дольщикам или покупателям готового жилья.

Обратите внимание! Процедура проводится бесплатно и не требует внесения государственной пошлины.

Необходимые документы для присвоения адреса

В соответствии со статьями 32-34 ПП № 1221, для рассмотрения вопроса требуется предоставление документов:

• заявление установленного образца;
• кадастровый паспорт;
• личный паспорт;
• правоустанавливающая документация на участок с домом;
• разрешение на строительство.

Если обращается владелец частного дома, дополнительно предоставляются выписка из ЕГРН и технический паспорт.

Орган, присваивающий адреса

Новый адрес присваивается градостроительным отделом, работающим при городской или сельской администрации. Разрешение выдается на основе решения комиссии. Рассматриваются заявки от собственников, в качестве которых могут выступать как юридические, так и физические лица.

Запрос можно сделать через портал Госуслуг или ближайший МФЦ. Нет другого способа получения адреса по земельному участку. Факт отказа фиксируется документально.

Срок рассмотрения

На рассмотрение дается 18 дней и еще 7 дней на предоставление дополнительных документов, если они не были поданы в полном объеме. Затем процедура приостанавливается. Период приостановки длится до 10 дней. Если документы не будут предоставлены, получить положительное решение не получится.

Признаки индивидуальных жилых домов

Обособленность

По данному критерию дом характеризуется как отдельно стоящий. Тем самым индивидуальный жилой дом отличается от блокированных домов, с одной стороны, и многоуровневых квартир в многоквартирных домах, с другой стороны.

От указанных домов индивидуальный жилой дом отличается тем, что в нем все несущие конструкции его собственные и предназначены только для данного дома: дом стоит на собственном, предназначенном именно для него фундаменте, имеет свои стены, то есть такие, которые не являются стенами другого дома.

Количество этажей и высота дома

Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ внес однозначность в вопрос количества этажей. Если ранее индивидуальным жилым домом считался дом с количеством этажей не более чем три, без уточнения надземных и подземных, то сейчас прямо сказано, что ограничение касается надземных этажей.

С 4 августа 2018 года в число этажей индивидуального жилого дома не включается цокольный этаж.

Цокольный этаж считается надземным этажом, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра. Эта норма приведена в Письме Роснедвижимости от 27.08.2008 г. № АМ/1567 «Об этажности жилого дома» и Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 (в редакции от 04.09.2000 г.).

По современной практике расстояние от земли до верха надцокольного перекрытия обычно менее 2 метров и даже менее 1,5 метров, поэтому цокольный этаж в большинстве случаев не включается в число надземных этажей, а, следовательно, не учитывается при расчете этажности дома.

Следовательно, дом по Градостроительному кодексу будет индивидуальным жилым, если в нем, например, 2 полных этажа, один мансардный и цокольный.

Кроме того новая редакция Градостроительного кодекса содержит дополнение по высоте дома — не более 20 метров. Это еще не значит, что можно строить дом высотой 20 метров, есть еще ограничения, накладываемые градостроительным планом, в котором может быть указана максимальная высота объекта строительства 10 метров. Заметим, что при высоте дома 20 метров высота потолков каждого из трех этажей будет под 6 (!) метров, что для большинства частных застройщиков нереализуемо.

Как зарегистрировать объект на земельном участке

Процесс регистрации строений на земельных участках регламентируется положениями Градостроительного кодекса РФ, а также ФЗ № 218 от 13.07.2015 и ФЗ № 93 от 30.06.2016. Последний из этих законов предоставляет владельцам дачных участков регистрировать строения на нём по упрощённой схеме. Предоставляемая им дачная амнистия в настоящее время продлена до 1 марта 2026 года.

Для регистрации строения на земельном участке требуются документы в виде:

• заявления;
• паспорта заявителя;
• правоустанавливающей документации на землю;
• технического плана;
• свидетельства об уплате госпошлины;
• техплана здания, если оно представляет собой объект капитального строительства;
• в случае необходимости – разрешения на строительство.

Алгоритм действий при осуществлении процесса регистрации строения на земельном участке состоит из следующих шагов:

1. Составление пакета документов. Для требуемого подтверждения права собственности на земельный участок могут быть использованы свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, договор о дарении и т. п.
2. План участка можно получить только у кадастрового инженера. Техплан оформляется обычно на электронном носителе и заверяется электронной цифровой подписью инженера. В случае, когда постройка нуждается в наличии разрешения на неё, необходимо обратиться в органы местного самоуправления или для узаконивания её – в суд.
3. Оплата госпошлины в размере 350 руб.
4. Подача документов, которая осуществляется посредством обращения в Росреестр, МФЦ, Госуслуги или на сайт Росреестра.
5. Получение выписки из ЕГРН. После того, как заявителю придёт письменный ответ о принятии положительного решения о регистрации построек, необходимо получить выписку из ЕГРН, которая подтверждает официально установленное право заявителя на строения.

Процесс регистрации осуществляется на платной основе. Кроме госпошлины, нужно заплатить за услуги кадастрового инженера. Стоимость их при различиях в разных регионах в среднем составляет около 10 тыс. руб.

После регистрации дома на земельном участке следует получить для него официальный адрес. Данный процесс может активировать как собственник, так и местная администрация. В первом случае собственнику требуется написать заявление в орган местного самоуправления. После чего уполномоченным сотрудником принимается соответствующее решение.