Какая сумма предусмотрена на питание в детском саду

Компенсация платы за детский сад: сколько и кому платят, как получить

В адрес нашей редакции пришло письмо: “Я вожу в детский сад двоих детей. Некоторые мамочки из нашей группы получают какие-то возвраты с родительской платы. Расскажите пожалуйста о ней подробнее. На сайте садика и местной администрации я не нашла информацию, а заведующей вечно нет на месте». Действительно, на федеральном уровне принят закон, по которому можно вернуть до 70%, а иногда и до 100% от родительской платы. Рассказываем: как вернуть часть платы за детский сад, сколько денег можно получить, какие документы и куда надо подавать.

Также можно подробнее прочитать о получении места в детском саду и компенсации за непосещение детского сада и прочих выплатах, связанных с этим, в первой части статьи.

Нормативное регулирование вопроса

Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.

Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:

• федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
• нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
• документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
• региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.

Какие нормы и СанПиНы применяются в садиках?

При составлении меню учитывается возраст детей, их потребности в тех или иных продуктах, калорийность блюд и количество пищи. Каждые 10 дней составляется новый план питания. Повторение одного и того же блюда два дня подряд запрещено по закону.

Для детей с аллергией или пищевой непереносимостью составляют отдельный план питания, с учетом всех особенностей организма ребенка. Для всех учреждений ДОУ существуют единые нормы запрещенных и обязательных продуктов по СанПиН.

Обязательные ежедневные продукты в рационе:

• молоко и кисломолочные продукты;
• мясо;
• овощи;
• фрукты и соки;
• мучные изделия и крупы;
• сливочное и растительное масло;
• сахар;
• соль.

Продукты, включенные в рацион 2-3 раза в неделю:

• рыба;
• сыр;
• яйца.

Недопустимые продукты:

• консервы;
• промышленные полуфабрикаты;
• копчености;
• чипсы, сухарики, снеки;
• замороженное мясо (разрешено только охлажденное);
• филе сельди;
• продукты быстрого приготовления.

Питательная ценность дневного рациона распределяется следующим образом:

1. завтрак 25%;
2. обед 35 %;
3. полдник 15%;
4. ужин 25%.

Подразумевается, что ужинать малыш будет дома. На последний прием пищи отводится не менее 25% от общего дневного рациона. Родителям необходимо учитывать основное меню при составлении плана питания. Вечерний прием пищи должен дополнять дневной рацион, чтобы ребенок получал все необходимые питательные вещества.

Из чего складывается плата за детский сад и кому нужно ее повышение?

В преддверии Нового года, когда жителям Алтайского края предстоят серьезные траты, информация о повышении платы за детские сады вызвала настоящий переполох. Особенно бурно обсуждают этот вопрос барнаульцы — именно в столице края произошло самое существенное повышение оплаты: сразу на 650 рублей. Теперь родители будут платить в месяц 2300 рублей. Из чего складывается плата за детский сад, какие продукты должны входить в ежедневный рацион ребенка, как оценивает питание детей в детсадах Барнаула Роспотребнадзор и можно ли сэкономить на оплате за посещение дошкольного учреждения – читайте в нашей рубрике «Вопрос-ответ».

Потому что суммы в 1650 рублей перестало хватать на обеспечение детей качественным сбалансированным питанием в детских садах. Об этом сообщила руководитель комитета по образованию Наталья Полосина.

Она напомнила, что в последний раз плату за детские сады в Барнауле поднимали в 2015 году на 150 рублей. Сегодня закон предъявляет серьезные требования к обеспечению качественным питанием воспитанников дошкольных учреждений. На сумму в 1650 рублей в 2017 году выполнять эти требования стало нереально. «Давайте посчитаем вместе» – предлагает Полосина. 1650 рублей поделим на 21 рабочий день. Получается 78 рублей. На эту сумму детский сад должен обеспечить ребенка четырехразовым качественным питанием. Сегодня это вряд ли реально, уверяют заведующие детскими садами, которые и обязаны обеспечивать соблюдение всех норм.

Тщательные расчеты показали, что решить этот вопрос можно, если поднять плату за питание до 2 300 рублей в месяц. В день получается, что ребенка накормят на сумму в 109 рублей 50 копеек.

В администрации Барнаула уверяют, что да, питание детей станет более сбалансированным и полезным. «Например, масло сливочное мы будем приобретать не 45% жирности, а 72%. В меню вернется горбуша, а не белая рыба, как сейчас, меньше станет курицы и больше говядины. Мы сможем закупать фрукты. Сможем поить детей компотом, а не только чаем», — подчеркивает руководитель комитета по образованию.

Наталья Полосина также напомнила, что в некоторых дошкольных учреждениях с родителей взимали дополнительные средства на так называемую витаминизацию питания – закупку фруктов и соков. Теперь этот сбор прекращается. «Повышение стоимости питания в детском саду исключает дополнительный сбор средств на витаминизацию питания», – подчеркнула руководитель комитета.

Организация питания в детских садах регламентируется санитарными нормами и правилами. Отдельный блок этих правил посвящен детскому меню и организации сбалансированного полноценного питания.

Как пояснила начальник отдела надзора за гигиеной питания управления Роспотребнадзора Алтайского края Елена Боброва, в детском саду имеется примерное меню, разработанное не менее чем на две недели и утвержденное руководителем организации. Оно строится с учетом физиологической потребности детей в пищевых веществах и энергии. И делится на две возрастные категории: от года до трех и от трех до семи. Кроме этого, учитывает еще и сезонность. Санитарные правила определяют и кратность приема пищи: здесь существует зависимость от времени пребывания ребенка в детском саду и от режима работы дошкольного учреждения. В Барнауле в среднем это 8 часов и более, а значит, ребенок должен получать четырехразовое питание.

Санитарные нормы устанавливают и блюда, которые ребенок должен употреблять в определенные приемы пищи.

Завтрак: горячее блюдо – каша, запеканка, творожные, яичные блюда могут быть, бутерброд и горячий напиток.

Обед: обязательна закуска. Первое, второе блюдо и напиток.

Полдник: это напиток – молоко, кисломолочные напитки. Соки, чай с булочкой либо кондитерским изделием.

И ужин: рыбные, мясные, творожные блюда, салаты. Винегреты. Горячие напитки.

Есть перечень продуктов, которые ребенок должен получать ежедневно. Это молоко, кисломолочные напитки, мясо или рыба, овощи, фрукты, хлеб, крупы, сливочное, растительное масло, сахар, соль. Остальные продукты: сметана, творог, птица, сыр, яйцо, соки и другие включают в меню два-три раза в неделю. Чтобы организовать полноценное питание ребенка, ежедневно в детском саду информируют родителей, какое питание получает ребенок. И родитель балансирует питание ребенка дома.

Применяемые нормы

Утверждение меню осуществляется руководителем дошкольного учреждения сроком не менее чем на 14 дней.

Набор продуктов, включаемых в меню, должен быть основан на национальных и территориальных особенностях питания детей, их здоровье.

В режиме питания должны быть предусмотрены завтраки, обеды, полдники и ужины.

В завтрак должны быть включены:

1. Горячее блюдо;
2. Бутерброды;
3. Горячий напиток.

В случае, когда какой-либо продукт отсутствует, допускается его заменить равноценным.

Обед должен состоять из:

1. Закуски;
2. Горячего блюда;
3. Второго блюда;
4. Напитков.

Полдник состоит из:

1. Напитка;
2. Булочное или кондитерское изделие.

Ужин состоит из:

1. Салатов;
2. Вторых блюд;
3. Горячих напитков.

Для составления дневного рациона следует использовать:

1. Мясные и рыбные продукты;
2. Куриные яйца (подаются в вареном виде или в виде омлета);
3. Молочные продукты;
4. Продукты, содержащие пищевые жиры (растительные и сливочные масла);
5. Кондитерские продукты;
6. Овощные продукты;
7. Фрукты;
8. Консервы;
9. Соки и напитки;
10. Хлеб;
11. Соль.

Не допускается включение следующих продуктов:

1. Полученных из мяса диких животных;
2. Не прошедших процедуру обработки теплом;
3. Консервированных;
4. Не пастеризованных молочных продуктов;
5. Кондитерских изделий, имеющих в своем составе крем;
6. Газированные напитки;
7. Натуральный кофе.

До утверждения основного меню, следует разрабатывать примерное, которое составляется на основе кулинарных методик и сборников с рецептами, предназначенными для детских садов. Названия блюд, которые были включены в примерное меню, должны отражаться в полном соответствии с названиями, которые содержаться в ранее указанных источниках.

Для детей, не достигших года, которые вскармливаются искусственно, предусматривается получение сухих и жидких молочных смесей.

Руководителем детского сада осуществляется обязанность по ежедневному информированию родителей о перечне продуктов, подаваемых во время приема пищи.

Это обязанность исполняется путем вывешивания в каждой группе меню на соответствующий день, в котором указываются:

1. Название блюда;
2. Объем порции;
3. Список замененных продуктов для детей, страдающих аллергическими реакциями и иными заболеваниями.

Питание в детском саду организуется согласно федеральным нормативным документам:

• Постановление №91 от 22.07.2010г. Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
• Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.1.2660-10, дата введения 01.10.2010г.
• Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПин 2.3.6.1079-01, дата введения 10.02.2002г.

Кроме этого, могут быть приняты нормативы на местном уровне, в которых прописаны льготы за оплату питания и прочее.

Питание в детском саду организуется согласно федеральным нормативным документам:

• Постановление №91 от 22.07.2010г. Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
• Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.1.2660-10, дата введения 01.10.2010г.
• Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПин 2.3.6.1079-01, дата введения 10.02.2002г.

Кроме этого, могут быть приняты нормативы на местном уровне, в которых прописаны льготы за оплату питания и прочее.

Кто проверяет организацию питание в детсадах

• со стороны общеобразовательного учреждения: директор, ответственное лицо по питанию, члены бракеражной комиссии;
• участники родительской комиссии;
• Экспертно-консультативный совет родительской общественности;
• служба финансового контроля департамента образования;
• Ассоциация предприятий социального питания в сфере образования и здравоохранения;
• Роспотребнадзор;
• Московская инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.(МосГИК)

В столичных детсадах прошли проверки питания детей

Специалисты Экспертно-консультативного совета, финансового контроля и Ассоциации предприятий социального питания выезжают на проверки ежедневно, причем без предупреждения.

По словам председателя Экспертно-консультативного совета Людмилы Мясниковой, такое же право имеют и родительские комиссии, в состав которых входят врачи, товароведы и повара. Если они четко контролируют организацию питания в садике, то нарушений, как правило, намного меньше.

«Там, где родительские комиссии действительно серьезно работают, а не формально, порядку больше. Потому что поставщик понимает, если идет возврат продуктов, то надо внимательнее относиться и привозить качественные продукты», – отметила Мясникова.

Отказать в предоставлении услуги государственные служащие вправе только в том случае, если заявитель не подходит под льготную категорию, к примеру, родители не имеют статуса малоимущей семьи, способны обеспечить полноценным питанием своего малыша самостоятельно.

Также отклонить заявление могут, если был представлен неполный пакет документов, либо среди бумаг были поддельные справки. При вынесении отказа должностное лицо обязано назвать причину такого решения. Если заявитель с ним не согласен, считает его неправомерным, то может обжаловать в вышестоящие инстанции.

Обычно подобные споры решаются в судебном органе, куда подается исковое заявление с указанием следующей информации:

• наименование судебной инстанции;
• личные данные истца;
• сведения об ответчике;
• суть спора, какое право было нарушено;
• объяснение причины жалобы с обязательной ссылкой на законодательные нормы;
• перечень приложенных документов;
• дата подачи иска;
• подпись истца.

Если заявитель признан малообеспеченным, у него все в порядке с документами, судья встанет на его сторону и обяжет управление социальной защиты назначить пособие.

В случае если матери или ее ребенку неправомерно не выдают врачебный рецепт на продуктовый набор, тоже следует обжаловать подобное действие. Сначала попробовать подать жалобу в Министерство здравоохранения, если не будет положительного результата – в суд.

Таким образом, вместо бесплатного питания для новорожденных и маленьких детей до 3 лет родители вправе получить денежную компенсацию, если это предусмотрено региональным законодательством. Оформление осуществляется в органах соцзащиты.

Денежная компенсация

Льготы можно компенсировать денежными средствами — на покупку подходящих продуктов

В определенных ситуациях такие льготы могут компенсироваться материальными средствами. Это характерно для примеров, когда малыш обучается индивидуально в домашних условиях. Такая норма указана в во многих субъектах РФ, поэтому желательно ознакомиться с региональными законодательными актами, относящимися к данному вопросу.

Кроме того, каждому из родителей могут быть предоставлены немалые скидки на покупку обедов в школах. Например, на оплату обедов в детсадах и школах может быть предоставлено с их стороны только 20-30% от общей стоимости. В отдельных ситуациях завтрак малышу может быть предоставлен бесплатно.

Нужно понимать, что при существующих недостатках организованного общественного школьного питания в каждом округе власти пытаются предоставить детям льготных категорий бесплатны нормальные обеды и завтраки, но и стараются обеспечить весь объем учащихся нормальным питанием.

Цена не главное: что может измениться в закупке школьного питания

С 1 января 2022 года могут начать действовать новые правила закупок, по которым учебные заведения отбирают поставщиков продуктов для питания детей. По инициативе депутата Госдумы Михаила Романова их сейчас прорабатывают федеральные министерства. Согласно идее парламентария, наименьшая цена контракта перестанет быть главным критерием для выбора компании: руководство образовательных учреждений или районных администраций смогут в первую очередь смотреть на её опыт и качество услуг. По мнению Романова, это пресечёт случаи отравления детей просроченными продуктами.

Экономия приводит к беде

Закон о бесплатном горячем питании для учеников 1-4-х классов пришёл в школы с 1 сентября 2020 года. Его по поручению президента Владимира Путина разработали парламентарии во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Дополнительные деньги на еду для ребят регионам выделяют из федерального бюджета: в 2020 году субсидия составила 21,8 миллиарда рублей, на 2021 и 2022 годы предусмотрено по 43,6 миллиарда. Средства субъектам, согласно постановлению Правительства №900, дают на основании их заявок.

По закону школьников первой смены обеспечивают завтраком, второй — обедом. Кроме того, документ предписал кормить ребят исключительно здоровой пищей — без ГМО, пестицидов, агрохимикатов и других опасных веществ.

Но далеко не все школы этим правилам следуют. Более того, депутатам жалуются родители, что их дети травятся в столовых.

«В разных регионах России то и дело вспыхивают скандалы, связанные с этой темой: то в одной школе кому-то дали просроченные продукты, то в другой — хлеб с плесенью», — сообщил «Парламентской газете» депутат Госдумы Михаил Романов.

Анализируя ситуацию в Санкт-Петербурге, который Романов представляет в парламенте, политик пришёл к выводу, что корень зла — в несовершенстве системы госзакупок. По его словам, сейчас руководство учебных заведений и районных администраций, которые проводят аукционы на поставку питания в школы и детсады, должны выбирать победителем тех, кто просит наименьшую цену за свои услуги. Причём не по своей прихоти — такие правила им диктует закон о закупках товаров для государственных и муниципальных нужд.

«В Петербурге победители тендеров сознательно занижали стоимость закупок для получения госзаказа — от 20 до 73 процентов от цены контракта, а затем оказывались не в состоянии обеспечить заказчиков качественной едой по утверждённой цене», — пояснил депутат.

При этом в постановлении Правительства №1085, устанавливающем критерии оценки заявок на участие в закупке, сказано, что при отборе поставщика продуктов, например в детский лагерь, по стобалльной шкале он должен на 40 процентов соответствовать ценовым критериям, а на 60 процентов — неценовым. То есть качество услуг, опыт, репутация должны иметь больший вес, нежели стоимость. Этот подход Романов предложил распространить и на компании, которые кормят детей в учебных заведениях, и внести изменения в правительственный документ.

«На детском питании нельзя экономить, это не только опасно, но и безнравственно, — посетовал парламентарий. — О каком авторитете школ и учителей мы можем рассуждать, если в столовых ученикам подают чуть ли не отходы? Разве захочется идти в такую школу?»

Пускать только опытных

Как сообщил Романов, его инициативу уже поддержали Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба, а также губернатор Петербурга Александр Беглов. А на днях он получил положительный отзыв от Минпросвещения, который есть в распоряжении «Парламентской газеты».

«Изменение критериев оценки в сторону увеличения веса нестоимостного критерия будет способствовать отбору более квалифицированных поставщиков, что, в свою очередь, позитивно отразится на качестве поставляемого товара в общеобразовательные учреждения», — отметил в письме депутату заместитель главы ведомства Андрей Николаев, напомнив, что в Минпросвете работает горячая линия, по которой можно предъявить претензии по школьной еде, а ещё есть отдельный раздел на портале госуслуг на эту тему. Кроме того, за организацией детского питания пристально следят Роспотребнадзор, Общероссийский народный фронт и родительская общественность, рассказал чиновник.

Читайте также:

Одобрила идею парламентария и зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко. По её словам, хорошее питание крайне важно для полноценного развития детей и их здоровья.

«На мой взгляд, опытный и надёжный поставщик — это одно из определяющих условий в цепочке организации качественного школьного питания, — сказала сенатор «Парламентской газете». — Повышение доли нестоимостного критерия в закупке продуктов будет способствовать привлечению компаний, имеющих необходимый уровень производственной базы, логистический потенциал, тех, кто осуществляет регулярный лабораторный контроль, учитывает сроки хранения».

Михаил Романов сообщил, что теперь ему важно «добиться взаимопонимания» с Министерством финансов.

«Ведь чтобы выйти с инициативой в Правительство, нужно получить положительные отзывы от большей части профильных ведомств, — подчеркнул он. — Я надеюсь решить этот вопрос до конца 2021 года, чтобы с 1 января 2022-го, когда школы и детсады будут проводить новые закупочные процедуры, они при выборе поставщика уже ориентировались на качество его услуг, а не на цену, и чтобы федеральный и региональные бюджеты были заточены на это».

Кстати, как отмечали в ФАС, если такие нововведения будут приняты, то школы перестанут кормить детей обедами себестоимостью 62 рубля за порцию при рекомендованной Правительством цене в 173 рубля.

Другим путём ранее предлагали пойти депутаты Госдумы Михаил Шеремет и Алексей Журавлёв. Они вносили в парламент законопроект, разрешающий проводить закупки питания исключительно через конкурсы с ограниченным участием, куда допускают лишь компании, имеющие опыт поставок в предыдущие три года, выполнившие прошлый контракт, цена которого была не менее 20 процентов от стоимости нового тендера. Но сейчас такие конкурсы доступны только при цене контракта выше 500 тысяч рублей.