Как составить соглашение об отсутствии оснований для проведения внеплановой соут

Внеплановая СОУТ

Внеплановая специальная оценка условий труда необходима при условии наступления ситуаций и случаев, описанных законодателем в ФЗ о СОУТ №426-ФЗ. Это требование закреплено в ст. 17 закона. Там изложены основания для данной спецоценки, сроки ее проведения в зависимости от случаев, требования к установлению компенсаций сотрудникам на период процедуры (касательно последнего частично; вопросу посвящен п. 4 ст. 17).

• Исключения
• Основные положения
• Когда необходима внеплановая СОУТ
• Сроки процедуры
• Гарантии и компенсации
• Услуга СОУТ

Исключения

Обязанность возложена законодателем на все компании и предпринимателей с сотрудниками в найме. Однако предусмотрены исключения, рассмотренные в ст. 3 №426-ФЗ. Они касаются надомников, удаленных сотрудников и т. п. Также не проводится СОУТ в отношении религиозных объединений, действующих в статусе организаций.

Основные положения

Для внеплановой оценки условий труда, как и для плановой СОУТ, требуется привлечение экспертной организации. Самостоятельно без привлечения экспертов могут проводить оценку небольшие субъекты предпринимательской деятельности, то есть субъекты малого бизнеса. Также необходимо образование экспертной комиссии нанимателем (работодателем) и издание приказа согласно регламенту, предусмотренному №426-ФЗ (ст. 8, ст. 9 гл. 2).

Все мероприятия в рамках внеплановой оценки регламентированы ст. 17 гл. 2 №426-ФЗ. Методику процедуры и формы основных документов можно найти в Приказе Минтруда №33н.

Когда внеплановая СОУТ необходима

Пунктами уже упомянутой ст. 17 №426-ФЗ рассмотрены основные причины и основания для внеплановой оценки.

Субъект предпринимательской деятельности (кроме исключений, предусмотренных законодателем), обязан организовывать и проводить внеплановую оценку условий труда, если:

• были введены новые рабочие места. Необходимость спецоценки обусловлена тем, ранее на таких местах она не проводилась;

• уполномоченными на осуществление надзорных функций в сфере труда органами были выявлены факты нарушений субъектом предпринимательской деятельности требований, предусмотренных законодателем и закрепленных НПА, посвященными вопросам труда и отношений, возникающих между нанимателями и наемными рабочими после заключения двусторонних соглашений;
• технологические процессы на производстве подверглись изменениям;
• эксплуатируемое оборудование подверглось изменениям (в части конструкции), было заменено или модернизировано;
• материалы, средства, в т. ч. технические, а также средства индивидуальной и коллективной защиты были заменены;
• на производстве произошел несчастный случай, выявлены профессиональные заболевания. Есть условие: необходимо обоснование того, что такие события являются следствиями влияния на сотрудников факторов трудовой среды.

Понятно, что пункты приведенного перечня – это основания для внеплановой оценки. Одни описанные ситуации на практике приводят к тому, что производственные режимы и условия осуществления трудовой деятельности сотрудниками меняются, другие при этом могут рассматриваться представителями надзорных органов в качестве признаков нарушения руководством фирмы требований НПА, которые посвящены рассмотрению вопросов в сфере труда.

Процедуре подвергаются только те места, на которых произошли изменения или рассмотренные ситуации.

Необходима ли внеплановая оценка при условии изменения наименования или реорганизации субъекта предпринимательской деятельности?

В данных случаях СОУТ не является обязательной процедурой. Однако это предусмотрено законодателем лишь в отношении ситуаций, когда они не повлекли за собой наступление оснований для внеплановой оценки.

Так, понятно, что, к примеру, в случае реорганизации и последующих закупок новых единиц оборудования или технических средств потребуется внеплановая оценка.

Внеплановая СОУТ не нужна, если произошел несчастный случай, виновником которого стало третье лицо (или группа третьих лиц). Также внеплановая спецоценка не проводится, когда наименование должности сотрудника (или их группы) изменилось при условии сохранения перечня должностных обязанностей.

Сроки процедуры

Законодателем установлено, что внеплановая оценка условий труда на местах, требующих ее организации (примеры: совокупность недавно введенных мест; места, где было модернизировано оборудование и т. д.), должна осуществляться в сроки, не превышающие:

• года с момента создания рабочих мест или модернизации, замены оборудования, изменения используемых технологий;
• полугода в прочих рассмотренных ситуациях, согласно ч. 1 ст. 17 №426-ФЗ.

Гарантии и компенсации наемным работникам

Законодателем предусмотрено, что, если уполномоченными надзорными органами в сфере труда были выявлены нарушения требований и норм НПА, касающихся вопросов труда, то внеплановая оценка становится необходимой.

Согласно п. 4 ст. 17 №426-ФЗ, на период всех мероприятий в рамках внеплановой СОУТ до момента подготовки отчета наниматель (работодатель) не может ни на каких основаниях в одностороннем порядке менять условия предоставления гарантий и компенсаций (в виде доплат, дополнительных дней отпуска и т. п.) за ведение трудовой деятельности сотрудниками на местах, на которых осуществляется внеплановая оценка.

Нарушение требования может стать основанием для привлечения к ответственности.

Услуга СОУТ

Остались вопросы? Нужна помощь? Обращайтесь! Проведем все необходимые работы в срок от двух недель. Свяжитесь с нашим специалистом для получения консультации.

Когда должна проводиться внеплановая СОУТ

Помимо ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, внеплановая СОУТ должна проводиться работодателями в следующих случаях (ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»):

• получение работодателем предписания ГИТ о проведении внеплановой оценки в связи с выявленными нарушениями;
• изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;
• изменение состава применяемых материалов и сырья, способных оказать влияние на работников;
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
• несчастный случай на производстве или выявление профессионального заболевания.

Во всех этих случаях внеплановая СОУТ проводится на рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления соответствующих обстоятельств.

А что если?

Наиболее интересующий работодателя вопрос — требуется ли проводить внеплановую СОУТ в следующих случаях:

1. Смена сотрудника на рабочем месте;
2. Изменение наименования предприятия или его структурного подразделения;
3. Изменение имени, фамилии, отчества работодателя;
4. Изменение наименование должности, профессии.

Это явление также может быть внеплановое СОУТ не проводится в случаях, если произошедшие изменения не повлекли за собой наступление условий, отраженных в части 1 статьи 17 426-ФЗ. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией и должно быть отражено в протоколе заседания.

Основания для проведения внеплановой специальной оценки труда

Среди оснований для проведения СОУТ выделяются следующие:

• формирование новых рабочих мест;
• закупка и пуск предприятием нового оборудования или сложных технических средств;
• изменение технологий производства, сказывающихся на процессе труда;
• получение предписания от ответственных надзорных и контролирующих органов;
• использование новых материалов, сырья отличных характеристик (от характеристик используемого ранее), если такие материалы и сырье влияют на характер и условия труда;
• приобретение и использование новых СИЗ и КИЗ (средства индивидуальной и коллективной защиты);
• несчастный случай;
• выявление профессионального заболевания у работника (группы работников);
• требование профсоюза.

От причины проведения внеплановой специальной оценки условий труда во многом зависят ее сроки.

АКТ об отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ в связи с .

Решение, принятое и объявленное по данному вопросу повестки дня: в связи с тем, что [ вписать нужное, например, реорганизация наименование организации в форме указать форму проведенной реорганизации ] не повлекла за собой оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами и 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря г. Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ч. Рабочие места остались прежние. Аттестацию проводили два года назад.

В каких случаях требуется проведение внеплановой специальной оценки условий труда

Оценка вредных условий труда может проводиться различными организациями, наделенными соответствующими полномочиями. Выбор конкретного учреждения, которое будет заниматься ВСОУТ, зависит от таких параметров, как специфика работы предприятия, сфера его деятельности, методы исследования рабочих мест и т.д.

Условия и методы осуществления регулируются трудовым законодательством, а именно приказом Министерства труда № 549н. Наиболее распространенные ситуации, когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда, таковы:

• проверка соответствия квалификации рабочего персонала требованиям производства сразу после процедуры проведения переаттестации;
• контроль исполнения руководством обязательств по начислению и выплате денежных компенсаций за работу при воздействии вредных или опасных производственных факторов;
• проверка качества оборудования, помещений производства, технологий и других сопутствующих характеристик на соответствие законодательным нормам по охране труда;
• проверка наличия коллективных средств защиты (пожарная сигнализация, вентиляционные системы, средства тушения огня и т.д.) и предметов индивидуальной защиты (защитная форма, респираторы и т.д.), а также их качества и целостности.

Пункты, указанные в списке, отражают далеко не все возможные ситуации, которые требуют внепланового проведения СОУТ. Конкретный набор требуемых мероприятий всегда различается для разных предприятий и оснований, использующихся для инициации СОУТ. Помимо этого, он также может дополняться обязательными мероприятиями в соответствии с локальными нормативно-правовыми актами предприятия.

Сроки

В большинстве перечисленных ситуаций организация должна провести внеплановую проверку не позднее, чем через шесть месяцев с момента возникновения такой необходимости. Однако в некоторых случаях, в число которых входит введение новых рабочих мест или существенное изменение технологии, на это предприятию отводится двенадцать месяцев.

Отвечая на часто задаваемые вопросы, заметим: перепланировка или ремонт помещения в перечень обязательных условий для внепланового проведения СОУТ не входят, за исключением тех случаев, когда изменившиеся размеры помещения могут стать действительно серьезным фактором, влияющим на работу (для сотрудника остается слишком мало пространства, он вынужден работать слишком близко к источнику шума, излучения, запаха или вибрации и т. д.).

Что такое спецоценка вне графика

Согласно 426-ФЗ внеплановая СОУТ – это специальная операция, которая проводится вне утвержденного графика. Она назначается, когда на местах персонала происходят существенные изменения, определяющие условия их работы. Порядок ее организации аналогичен плановой спецоценке. Чтобы понять, как провести внеплановую СОУТ, руководству следует проанализировать требования закона 426-ФЗ, а также отдельного приказа Минтруда № 33н, который регламентирует алгоритм ее осуществления. Он включает следующие шаги:

• руководитель компании создает оценочную комиссию. Состав и полномочия комиссии утверждаются особым приказом;
• созданная комиссия составляет список позиций, где должен быть проведен контроль;
• руководство выбирает исполнителя поставленных задач, затем подписывает с ним договор;
• исполнитель составляет график работ, затем согласовывает его с заказчиком;
• уполномоченные сотрудники исполнителя проводят проверку позиций с точки зрения присутствия вредоносных факторов производства;
• в случае обнаружения таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия на работников;
• по результатам выполненных исследований составляется отчетная документация, которая передается на утверждение заказчику;
• после утверждения отчета стороны выполняют необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Исполнитель передает данные о результатах оценки Федеральной информационной системе. Работодатель организует публикацию информации об итогах контроля на официальном портале фирмы, а также информирует персонал о ее результатах. Это делается за один месяц с даты утверждения отчетной документации.

Кроме этого, данные, полученные о результатах реализации этой проверки должны быть переданы Фонду социального страхования. Эта информация определяет размеры отдельных страховых тарифов фирмы.

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Согласно статье 17 426-ФЗ, внеплановая СОУТ выполняется при:

• создании новых рабочих мест;
• установке нового производственного оборудования либо изменении других параметров технологического процесса, оказывающих влияние на степень вредоносного воздействия;
• получении официального предписания о назначении проверки вне графика со стороны контролирующих органов;
• изменении характеристик сырья либо материалов, используемых в технологическом процессе, с соблюдением условия, что оно приводит к росту или снижению уровня негативного воздействия;
• закупке новых средств индивидуальной, коллективной защиты работников от опасных факторов производства;
• несчастном случае, выявлении профессионального заболевания у сотрудника компании;
• получении руководством мотивированного предложения о внеплановой оценке со стороны действующего профсоюзного органа.

В зависимости от того, какая причина послужила основанием назначения процедуры, устанавливаются сроки ее выполнения.

Сроки проведения внеплановой СОУТ

Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда определяются так:

• если причины внеплановой контролирующей процедуры связаны с созданием новых рабочих мест, внедрением нового производственного оборудования, а также корректировкой параметров технологического процесса, компании дается 1 год, чтобы выполнить необходимые действия;
• во всех прочих случаях провести сделать это требуется за 6 месяцев.

Рассматриваемые сроки отсчитываются с момента наступления соответствующего основания организации специальной оценки.

Когда внеплановая СОУТ не требуется

Иногда наступившие обстоятельства не требуют организации срочной проверки. Чтобы понять, когда внеплановая СОУТ не требуется, руководству необходимо внимательно изучить статью 17 426-ФЗ. Согласно этому разделу нормативного документа, от осуществления этой процедуры можно отказаться, если:

• несчастный случай, имевший место на предприятии, произошел как результат действий третьих лиц;
• у работодателя — индивидуального предпринимателя изменились фамилия, имя, отчество;
• юридическое лицо, выступающее работодателем, прошло процесс реорганизации;
• изменилось название позиции, занимаемой сотрудником.

Большинство перечисленных ситуаций, кроме первой, объединяет то обстоятельство, что вследствие их наступления условия труда у конкретного рабочего места не изменились. Поэтому в таких условиях контроль вне графика может не проводиться. Однако конкретное решение по этому вопросу должно приниматься оценочной комиссией, которая действует на основании приказа руководителя. Если на основании анализа наступивших обстоятельств она придет к выводу, что уровень негативного воздействия для работников подвергся существенному росту либо снижению, она может принять решение о необходимости выполнения процедуры.

Ответственность за непроведение внепланового контроля

В случае, если предприятие не выполнит обязанность по организации спецоценки вне установленного графика, к нему будут применены санкции, предусмотренные частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья предусматривает разные типы наказаний. Они дифференцированы по категории виновника допущенного нарушения:

• должностные лица, отвечающие за проведение работ – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушении) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). В последней ситуации денежное наказание может быть заменено дисквалификацией от 1 года до 3 лет;
• ИП – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Если имеет место повторное невыполнение правил, денежное наказание могут заменить остановкой работы до 90 дней;
• юридические лица – штраф 60-80 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 100-200 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Во второй ситуации вместо финансового взыскания к виновнику могут применить такую меру как остановка работы до 90 дней.

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, является приказ (распоряжение) руководителя организации.

Перед началом проведения мероприятий по внеплановой СОУТ, руководитель своим приказом (распоряжением) назначает комиссию по проведению внеплановой специальной оценки.

В состав комиссии включаются должностные лица организации и представители профсоюзной организации или представительного органа работников. В приказе (распоряжении) указываем проводимые мероприятия по внеплановой специальной оценке и сроки проведения.

Новые обязанности и послабления, вступающие в силу с 2020 года

По новым правилам в отчетность о проведении социальной оценки условий труда дополнительно будут вноситься претензии и возражения самого работника, относительно результатов проведённой процедуры. При предоставлении жалобы в бумажном виде работодатель должен в обязательном порядке рассмотреть претензию и провести повторную внеплановую проверку.

Новые поправки предусматривают и некоторые послабления, которые касаются субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Этим организациям разрешено не создавать отдельную комиссию по проведению аттестации. Исполнительным лицом в данном случае будет считаться руководитель или другой уполномоченный компании.

Статья за 30 секунд

Все предприниматели, у которых есть наемные сотрудники с рабочими местами, обязаны проводить СОУТ.

Провести СОУТ самостоятельно компания не может, нужно нанимать компанию-оценщика. Выбор есть — в специальном реестре таких компаний более 500. Число компаний отличается в зависимости от региона, но почти в каждом есть как минимум, две, а чаще — больше.

Если сотрудники компании работают на дому или удаленно, их рабочие места оценивать не нужно.

Если у сотрудников на идентичных должностях одинаковые рабочие места, то можно сэкономить и проверить только 20% таких мест, но не менее двух.

По итогам оценки формируется декларация и направляется в местную трудовую инспекцию. Срок действия декларации пять лет, но декларация на рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда продлевается автоматически.

Если не провести СОУТ или нарушить порядок проверки, или сорвать сроки, то можно получить штраф и даже приостановку деятельности.