Reg92.ru

Регион 92
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Для иных видов жилой застройки что можно строить

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

В соответствии с земельным законодательством РФ, земли населенных пунктов – это территории, находящиеся в границах поселений или на прилегающих зонах. Они предназначены для обеспечения развития городов, поселков и прочих населенных пунктов, к которым имеют отношение. Здесь происходит строительство жилых домов и объектов общего пользования.

Все земли населенных пунктов распределены по виду разрешенного использования (ВРИ). Каждый вид определяет, как конкретно может быть использован земельный участок. За неправомерное использование, не соответствующее ВРИ, нарушитель привлекается к административной ответственности с наложением штрафа в размере не менее 10 тысяч рублей. Для того, что бы этого избежать, необходимо обратиться в компанию оказывающую градостроительные услуги.

Чтобы не было оснований для привлечения к ответственности, необходимо заблаговременно уточнять ВРИ земельного участка. Это можно сделать на официальном сайте Росреестра или путем направления запроса в уполномоченные органы.

Документы, регламентирующие использование земли

Категории земель

Российское законодательство разделило все земли в нашем государстве на семь основных категорий. Это земли населенных пунктов, промышленные территории, земли лесного и водного фонда. Полную классификацию можно увидеть в ст.7 Земельного кодекса РФ.

Согласно этому документу, все территории, используемые для строительства загородных домов и ведения частного хозяйства, могут относиться только к двум категориям — землям сельскохозяйственного назначения или к землям населенных пунктов.

Виды разрешенного использования

Также в России существует еще один документ, регулирующий правила использования земли. Это классификатор видов разрешенного использования (ВРИ). Земельным участкам, предназначенным для садоводства и огородничества, посвящен раздел кодов под номером 13:

  • код 13.0 — территории общего пользования в СНТ и ОНТ;
  • код 13.1 — земли для огородничества, индивидуального выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нежилых построек для хранения урожая и инвентаря;
  • код 13.2 — земли для садоводства, выращивания сельскохозяйственных культур и строительства жилых домов и нежилых помещений (гаражей, хозяйственных построек и т.д.).

Чтобы садовод или огородник мог понять, чем ему можно заниматься на своем участке и какие постройки возводить, сначала нужно определить:

  • к какой именно категории земель относится земля;
  • какой вид разрешенного использования присвоен данной территории.

Минимальный размер участка для ведения садоводства

Максимально и минимально допустимые размеры садовых и огородных участков регламентируются Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации. Но регионы имеют право устанавливать свои рамки на местном уровне.

Например, в Московской области установлены одинаковые ограничения по площади и для садовых, и для огородных участков — от 0,06 до 0,15 га.

В Ленинградской области эти показатели другие:

  • для садовых участков — от 0,05 до 0,12 га;
  • для огородных участков — от 0,01 до 0,10 га.

Чтобы узнать ограничения в своем регионе, нужно обратиться в земельный комитет местной администрации.

Ведение бухгалтерии СНТ

Что можно строить на садовых и огородных участках

Земли для садоводства и огородничества имеют разные ограничения по разрешенным постройкам. И садоводы оказываются в явном плюсе.

На садовых участках разрешается возводить любые постройки — от гаража и бани, беседки и сарая до небольшого садового домика или даже полноценного жилого дома, в котором можно жить круглый год. Но есть и ограничения:

  • высота дома не должна превышать 20 метров;
  • количество этажей — не более трех.

Но также любая постройка, имеющая фундамент, становится объектом капитального строительства, который придется регистрировать. Все постройки без фундамента оформлять в собственность не нужно.

Важное ограничение: возводить капитальные строения на садовых участках разрешено только в том случае, если эта возможность прописана в градостроительном регламенте субъекта Российской Федерации, на территории которого находится СНТ.

В отличие от земель СНТ, возводить на участках в ОНТ капитальные строения с фундаментом запрещается вовсе. Это значит, что дом для постоянного проживания построить уже не получится. А вот, например, сарай для хранения урожая или инвентаря, теплицу или беседку — можно. Получать разрешение на строительство и регистрировать такие постройки не нужно, платить за них налог тоже не придется.

Прописаться на даче: можно или нет?

Оформить прописку можно лишь в том случае, если дом получит статус жилого. А когда у постройки нет даже фундамента, о прописке в ней можно не думать. Это значит, что в ОНТ не может быть ни одного прописанного жителя.

В СНТ все по-другому. Сегодня в садоводческих товариществах строят дома, подходящие для круглогодичного проживания. Проводят электричество, воду и газ. Такой дом можно признать жилым. Значит, и прописаться на землях для ведения садоводства тоже можно. Но только при соблюдении еще двух важных условий:

  • частный дом в СНТ должен быть единственным жильем для собственника;
  • дом нужно официально оформить в собственность (если еще не сделали этого раньше).

Садовод имеет право прописаться в СНТ, даже если не является его членом. Достаточно быть собственником земельного участка на территории товарищества. Одобрения соседей, утверждения на общем собрании не нужно. Также не повлияет на возможность прописки и наличие задолженностей по членским взносам или коммунальным платежам.

Сажать или не сажать?

Можно ли держать домашний скот

Закон не запрещает дачникам заниматься разведением домашнего скота или птицы. Но для этого нужно создать определенные условия: животные не должны мешать соседям. Поэтому придется построить помещения, в которых будут находиться животные.

Получается, что разводить домашний скот в ОНТ нет возможности: если владельцу земли самому негде жить на своем участке, то обеспечить условия для разведения животных тем более не получится.

В СНТ тоже могут появиться свои проблемы. Например, ограничения по разведению домашних животных каждое садоводческое товарищество имеет право прописать в своем уставе. Садоводам могут запретить держать на своем участке коров или разводить пчел. В таком случае председателю нужно своевременно выявлять нарушения, а еще лучше — заранее информировать дачников о существующих правилах.

Задача председателя СНТ или ОНТ — контролировать законность использования земель. Если садовод или огородник нарушает закон или права других жителей, решать проблему придется руководителю товарищества. Решить спорные вопросы о разрешенном использовании земельных участков помогут юристы «СНТклуба».

Председатели, зарегистрированные на нашем сервисе, получают доступ и к другим полезным функциям. Например, вы можете бесплатно создать сайт товарищества и разместить на нем информацию об использовании земель. Или добавить статьи и новости из нашего блога. Просто зарегистрируйтесь в личном кабинете и сами оцените все возможности «СНТклуба».

Что такое земли сельскохозяйственного назначения?

Земли сельхоз назначения — это участки с разрешенным видом использования: под садоводство и огородничество. На таких землях организованы СНТ (садовые некоммерческие товарищества), и Дачное строительство ДНП (дачное некоммерческие партнерства). Построив здесь дом для постоянного проживания сталкиваешься с кучей проблем — тот самый случай когда ты шел на маскарадную вечеринку в костюме супер героя, перепутав дату, попал на филармонию.

Дело в том, что земельные участки под садоводство и огородничество — выдавались раньше бесплатно — для летних домиков и огородов. Не о каком адресе или регистрации круглогодичных домов речь и не шла.

Разграничения изначально определяют: стоимость приобретения, налог на пользование, вида использования (для картошки и кабачков либо для строительства жилого дома), из чего следует обязанность государства по насыщения локации инфраструктурой(образовательными учреждениями, медицинскими и так далее).

К примеру, не стоит ждать на территории садового товарищества, где земля выдавалась людям бесплатно для выращивания картошки и кабачков — инфраструктуры такой как школы или медицинские учреждения. А вот на землях ИЖС жители вправе требовать всю инфраструктуру такую как: образование, медицина, дороги и общественный транспорт. Государство же, в свою очередь, за предоставление такой инфраструктуры на землях ИЖС, берет повышенные налоги, предоставляет юридические адреса для регистрации, субсидии.

Чeм oтличaютcя пoнятия кaтeгopия зeмeль и вид paзpeшeннoгo иcпoльзoвaния

Пoнятиe paзpeшeннoгo иcпoльзoвaния дaeт бoлee тoчнoe oпиcaниe кaтeгopии зeмeль в PФ пo цeлeвoмy нaзнaчeнию . Paздeлeниe вcex oбъeктoв oднoй кaтeгopии нa виды paзpeшeннoгo иcпoльзoвaния пoзвoляeт пpoвecти дeтaльнoe зoниpoвaниe тeppитopий вcex cyбъeктoв PФ.

Нecмoтpя нa тo, чтo в poccийcкoм зaкoнoдaтeльcтвe cyщecтвyeт двa тepминa — “кaтeгopия” и “цeлeвoe нaзнaчeниe” зeмeль, знaчeниe этиx двyx пoнятий идeнтичнo, тaк кaк измeнeниe кaтeгopии вeдeт зa coбoй cмeнy цeлeвoгo иcпoльзoвaния тeppитopии.

Чтoбы пpивecти пpимep тaкoй pacшиpeннoй клaccификaции, paccмoтpим xapaктepиcтики yчacткa в caдoвoм нeкoммepчecкoм тoвapищecтвe. Кaтeгopия/цeлeвoe нaзнaчeниe зeмли CНT — для вeдeния ceльcкoгo xoзяйcтвa, вид paзpeшeннoгo иcпoльзoвaнии — для вeдeния caдoвoдcтвa и oгopoдничecтвa;

Baжнo! Paзpeшeннoe иcпoльзoвaниe зeмeльныx нaдeлoв и фopмa coбcтвeннocти — этo двa coвepшeннo paзныx пoнятия. Нaпpимep, в paмкax oднoгo нaceлeннoгo пyнктa мoгyт paзмeщaтьcя oбъeкты, кoтopыe нaxoдятcя в чacтнoй, фeдepaльнoй или мyниципaльнoй coбcтвeннocти. Taкжe, cлeдyeт пoмнить, чтo мeждy oтдeльными cтpoeниями и нaceлeнными пyнктaми cyщecтвyeт paзницa. Дoм лecникa, пaceкa, пpoизвoдcтвeнныe и жилыe пoмeщeния нa гopнoдoбывaющиx пpeдпpиятияx, нe oтнocятcя к кaтeгopии зeмeль нaceлeнныx пyнктoв.

Категория земель населенных пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, предназначенные для застройки и развития городских, сельских поселений и муниципальных образований, согласно ст. 83 Земельного кодекса.

На территориях земель поселений можно строить:

  • Жильё различной этажности;
  • Объекты торговли и обслуживания;
  • Культурные центры.

Важно помнить, что границы земель населенных пунктов не должны пересекаться между собой, а также между землями других категорий и муниципальных структур, согласно ст. 84 Земельного кодекса.

Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.

Какие постройки можно возводить?

Для владельцев такого рода наделов предусмотрен специальный список объектов, разрешенных для возведения. Каждый собственник имеет право на строительство:

  • Индивидуального дома, который будет принадлежать владельцу надела, выступающему в роли индивидуального предпринимателя.
  • Зданий, которые предназначены для переработки или хранения сельхозпродукции.
  • Различного рода объекты внутрихозяйственных коммуникаций и дороги.
  • Коттеджей для личного проживания.

Кроме того, стоит отметить, что каждый собственник жилья имеет право проложить дорогу. Такой процесс не сильно освещен в законодательстве, но требует грамотного и четкого оформления.

В обязательном порядке стоит учитывать, что изначально нужно регистрировать сам земельный участок, а только после этого постройки, которые будут на нем размещаться. При несоблюдении этих требований, государственные органы могут попросту не выдать разрешения на возведение объектов.

Что требуется для строительства на землях, предназначенных для сельскохозяйственного назначения

В том случае, если в собственности имеется земельная площадь, и к тому же накоплено достаточно денежных средств для постройки, то стоит сразу же строить дом. Однако перед тем, как начать строить недвижимый объект, необходимо собрать целый ряд документов, позволяющих выполнять данные работы. Кроме того, сбор документации может занять достаточно большое количество времени, поэтому необходимо набраться терпения, чтобы пройти данную формальность.

В зависимости от того, что собственник планирует строить на землях сельскохозяйственного назначения, ему необходимо собрать соответствующий пакет документов. Прежде всего, необходимо сделать согласование строительство того или иного объекта недвижимости. Ведь если строить дом на землях сельхозназначения, то можно создать себе уйму проблем, поскольку недвижимый объект будет относиться к самострою.

Следующим этапом будет утверждение плана строительства недвижимого объекта на землях сельскохозяйственного назначения, а уж затем необходимо собирать другие необходимые документы для того, чтобы строить дом.

Тенденция возводить дом на землях, которые относятся к категории сельскохозяйственного назначения, является возможностью исключительно для граждан РФ.

На земельном участке сельскохозяйственного назначения можно возводить следующие виды построек:

  • Дачный дом.
  • Коттедж.
  • Частный дом с целью постоянного проживания.

Строительство недвижимых объектов на земельных участках подобного назначения является перспективным. Это обусловлено тем, что можно существенно дешевле построить частный объект, что, собственно говоря, и является весомым преимуществом по сравнению с землями иных назначений.

Кроме того, построить дачный дом можно на основании действующего закона. Но строительство возможно осуществить только в тех местах, где позволяет законодательство, а именно:

  • Территория садоводства.
  • Территория дачного товарищества.

Но также непосредственно перед тем, как возводить жилой объект, необходимо получить разрешение на строительство. Данный документ позволяет собственнику выполнять строительные работы, не нарушая действующих законов.

Выбираем участок для огорода и ИЖС

Приведем пример. Вам нужен участок земли для ИЖС. Вам подойдет надел, в кадастровом паспорте которого значатся коды 2.0-2.7.

Такие коды дают право на:

  • возведение на участке домов с количеством этажей не больше 3;
  • занятие садоводством и огородничеством;
  • возведение садовых домов, гаражей, пристроек, вспомогательных сооружений;
  • возведение передвижных домов.

Что потребуется для строительства объекта

Для начала ведения строительных работ необходимо оформить ряд документов для разрешения использования земельного участка для дачного строительства. Вначале необходимо подготовить пакет бумаг:

  • заявление с прошением получения разрешения на возведение здания;
  • кадастровый план земельного участка;
  • паспорт или альтернативный документ для подтверждения личности;
  • подтверждение наличия права собственности на участок;
  • схема будущего здания.

Подготовка проекта и документов лежит на плечах сотрудников администрации. Обязанность отражена в статье 51 ГрК РФ.

Заявление с бумагами направляется в органы местного самоуправления или МФЦ. Также открыта подача через портал Госуслуг, где необходимо иметь зарегистрированный аккаунт.

Решение об одобрении или отклонении заявки принимается в течение последующих 10 дней. Начать строительство гражданин сможет в течение следующих 10 лет. Сама процедура не подразумевает под собой необходимость уплаты государственной пошлины. Если администрация выдала отказ на прошение, то владелец участка может оспорить его в соответствии со статьей 51 ГрК РФ.

Можно ли на участке ЛПХ построить несколько домов и сдавать их в аренду?

У меня есть участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах населенного пункта. Площадь участка — 2500 кв.м. Могу ли я построить на нем несколько домов для сдачи в аренду?

Для ответа на вопросы были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Градостроительный кодекс РФ;
  2. Кодекс РФ об административных правонарушениях;
  3. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
  4. Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540;
  5. СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;
  6. Правила землепользования и застройки части территории сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области;
  7. Определение Московского городского суда от 26.03.2019 по делу № 33-107/2019;
  8. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 № 09АП-5780/2017 по делу № А40-136547/16;
  9. решение Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2019 по делу № 7-1067/19.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Земельный участок площадью 2500 кв.м расположен на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно ст. 4 федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок (т.е. участок ЛПХ, расположенный в пределах границ населенного пункта) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Именно такое здание можно построить на приусадебном участке ЛПХ.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утв. приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540) на приусадебном земельном участке допускается размещение индивидуального жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Запрета на строительство более одного жилого дома на приусадебном земельном участке законодательство не содержит. На это указал Московский городской суд в определении от 26.03.2019 по делу № 33-107/2019.

Следует учесть, что указанным выше Классификатором выделен такой вид разрешенного использования, как гостиничное обслуживание, в который входит размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. За использование построенных индивидуальных жилых домов в качестве гостиниц или общежитий ч. 1 ст. 8.9 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность (решение Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2019 по делу № 7-1067/19).

Суды также могут прийти к выводу, что единственно возможной целью строительства жилых домов и иных строений на участке ЛПХ может быть производство сельскохозяйственной продукции (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 № 09АП-5780/2017 по делу № А40-136547/16).

При строительстве домов необходимо учесть максимальный процент застройки земельного участка 40 %, максимальную этажность 3 этажа и максимальную высоту зданий 12 м, установленную ст. 27 Правил землепользования и застройки части территории сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области (утв. в 2016 году). Теми же Правилами утвержден минимальный отступ 3 м от границ участка до здания.

Также при строительстве домов нужно учесть, что п. 4.3 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной для зданий, расположенных на разных земельных участках, предусмотрены минимальные противопожарные разрывы от 6 до 15 метров. Это будет иметь значение при разделе участка, так как согласно п. 4.13 указанного СП 4.13130.2013 противопожарные разрывы между жилыми домами, расположенными в пределах одного участка ЛПХ не нормируются.

Минимальная площадь приусадебного участка ЛПХ согласно Правилам землепользования и застройки составляет 300 кв.м.

Резюме

Строительство нескольких жилых домов на одном участке не должно вступать в противоречие с целью использования земельного участка — производство сельскохозяйственной продукции и должно иметь разумное обоснование (например, наличие большой семьи, отдельным частям которой необоходим отдельный дом). При строительстве жилых домов исключительно для сдачи и последующей их сдаче есть риск привлечения к административной ответственности.

Дома необходимо строить с соблюдением требований максимального процента застройки участка, высотности, этажности зданий и отступов от границ участка и между зданиями.

Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!

Нужна юридическая помощь? Звоните +7(985)477-69-70

2. Проверьте, соответствуют ли параметры вашего земельного участка видам разрешенного использования для данной территории, обозначенным в правилах землепользования и застройки вашей территории

Перейдите в раздел «Документы» — «По территории». Слева выберите поселение, в котором находится участок.

На странице справа появятся документы территориального планирования. Найдите действующий генеральный план и действующие ПЗЗ (правила землепользования и застройки) вашего поселения.

Скачайте документы и найдите на картах, попадает ли ваш участок в границы населенного пункта, и определите, какой градостроительный регламент имеет данный участок.

Если участок НЕ попадает в границы — это повод насторожиться. Если у участка или территории, на которой он находится, установлен градостроительный регламент, отличный от ЗОНА Ж1, Ж2, Ж3, Ж4 — это тоже повод насторожиться.

Иногда бывают такие ситуации, что сведения Росреестра с публичной кадастровой карты не совпадают с документами градостроительного зонирования.

Знайте, генеральный план и правила землепользования и застройки имеют большую юридическую силу, чем данные Росреестра.

Градостроительный план и ПЗЗ необходимо также найти на сайте вашего муниципального образования и провести аналогичную проверку. Бывают ситуации, когда документы не совпадают между собой.

Категория участка и вид разрешенного использования — разные вещи?

Категория земли — это понятие, которое включает в себя вид разрешенного использования. В зависимости от категорийной принадлежности участка виды доступного применения его могут отличаться. К примеру, участки СНТ относятся к категории сельскохозяйственных, а вот основной вид разрешенного использования земель такого типа — ведение садоводства и огородничества.

Можно ли использовать землю не по назначению? Поступать так не рекомендуется: участок могут просто изъять, вернув в государственный фонд. С 2016 года процедуру отчуждения значительно упростили. Но можно попытаться сменить категорию земли. В некоторых регионах участки, предназначенные для садоводства и огородничества, можно сравнительно быстро перевести в категорию ИЖС.

Если вы планируете купить земельный участок, обращайте внимание на следующие моменты:

  • На любых сельскохозяйственных землях нельзя строить капитальные дома для проживания. С дачами будьте особенно осторожны, часто там можно строить только летние домики.
  • Если планируется построить дом, ищите участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). На нем можно возводить дома, гаражи, подсобные сооружения. Свободное место никто не запретит использовать под частный огород.
  • На некоторых участках для ведения садоводства можно строить жилые дома и гаражи. В то же время на землях для огородничества разрешены только хозпостройки. Будьте внимательны!

Если вы приобрели дачный участок и построили на нем дом для круглогодичного проживания, землю у вас, скорее всего, не отнимут (хотя будут иметь на это право). Но вот прописаться в таком доме у вас не получится. Проблемы будут и с доставкой почты. Также ожидайте штрафов за нецелевое использование земельного надела. Избежать этого поможет тщательное изучение документов перед покупкой любого дома.

голоса
Рейтинг статьи
Читать еще:  Минимальные площади по составу помещений индивидуального
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector