Чем Регистрация По Месту Жительства Отличается От Прописки

Как прописаться по месту жительства?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно. Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2020 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес. Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.

С оформлением ничего сложного: даже выписываться из старой квартиры не нужно. Достаточно подать документы по новому адресу, и из старой квартиры вас выпишут автоматически. Разбираем правила прописки и выписки граждан РФ в 2020 году «на пальцах». Но обо всем по порядку.

Виды регистрации граждан

Основная разница в прописке и регистрации в том, что в первом случае человек не имеет права свободно перемещаться по стране, а во втором – гражданин полностью свободен при переездах.

Регистрация бывает двух видов:

1. Постоянная (по месту жительства). Она ставится штампом в паспорт, действует бессрочно, осуществляется по месту постоянного проживания.
2. Временная (по месту пребывания). Человеку на руки выдается свидетельство, сама регистрация делается не больше, чем на 5 лет.

Временный вариант необходим для учета человека по месту пребывания, где он будет находиться непродолжительное время. При этом, действие постоянной регистрации не отменяется.

Разница между пропиской и временной регистрацией в сроке действия. Прописка – это постоянный учет по месту жительства, который осуществляется собственниками жилплощади и ставится отметкой в паспорте.

Суть понятия «регистрация»

Регистрация и прописка — это одно и тоже? Чем отличается регистрация от прописки в России?

Ранее проживать на новом месте можно было только после получения разрешения государственных органов, в ведении которых находились данные вопросы.

Человек приезжал на время или навсегда в определённый населённый пункт и подавал запрос местным властям с просьбой разрешить ему прописаться в данной местности.

При этом существовала возможность получить отказ на проведение процедуры. К примеру, труднее всего было получить «московскую прописку».

Существовала даже печально известная процедура высылки за 101-й километр.

В настоящее время воспрепятствовать постановке на учёт в любом месте, в котором гражданин пожелает, нельзя. Процедура стала носить чисто уведомительный характер.

То есть гражданин свободно перемещается по стране и сообщает органам УФМС о своём местонахождении в данный момент. Никакого разрешения от государственных органов на смену местонахождения и проживания теперь не требуется.

Конечно, для получения штампа или временного документа нужно соблюдение некоторых условий, но запретить оформляться временно или постоянно в каком-либо городе или населённом пункте власти теперь не имеют права.

Если раньше для вселения в жилое помещение требовалось соблюдать нормы жилой площади на каждого проживающего, то в настоящее время собственник жилья может зарегистрировать на своей территории неограниченное количество жильцов, независимо от количества квадратов на каждого.

Об особенностях регистрации в муниципальной квартире, в частности о том, кого можно в нее прописать, вы можете узнать из наших статей. Читайте также о том, можно ли прописаться в ипотечном жилье, и какова реакция банков на прописку в нем посторонних людей.

Чем отличается временная прописка от временной регистрации?

Что приносит временная регистрация

Временная прописка и временная регистрация — в чем разница? В течение 7 дней с момента смены места жительства для гражданина важно получить временную регистрацию по новому адресу.

Чем отличается прописка от временной прописки? Эта, на первый взгляд формальность, обеспечивает возможность: получить загранпаспорт, встать на учет в ГИБДД, обратиться за постановкой на учет в поликлинику или в военкомат и другое.

Важным моментом такого оформления становится возможность получить на основании временной регистрации кредит в банковской организации. Без нее сложнее получить работу.

Разрешение на такое оформление может предоставить только собственник жилого помещения.

Постоянная регистрация

Этот вид регистрации связан с постоянным местожительством. В качестве такого места могут служить дом, комната, квартира.

В этих помещениях гражданин может проживать как собственник или как наниматель (например, по социальному найму).

• является обязательной для каждого лица;
• не имеет ограничений по времени;
• может быть получена только с разрешения владельца жилой площади;
• подразумевает платеж за коммунальные услуги.

Порядок регистрации определяется законом № 5242-1-ФЗ, а также «Административным регламентом ФМС» (приказ №208 от 20.09. 2007 года).

По закону гражданин, меняющий место жительства, обязан в течение недели обратиться к ответственному лицу, ведающему вопросами регистрации, или в орган регистрации с заявлением о регистрации. Вместе с заявлением предоставляются паспорт и документ о праве на проживание.

Граждане, снявшиеся с учета на предыдущем месте жительства, представляют адресный листок убытия. Гражданам, не снявшемся с учета на предыдущем месте жительства, согласно Регламенту, вместе со штампом в паспорте о принятии на учет ставится штамп о снятии с учета с предыдущего места жительства.

Документы могут быть поданы в электронном виде. При этом регистрация должна быть произведена в течение 3 дней.

Снятие гражданина с постоянного регистрационного учета может быть произведено в следующих случаях:

• по заявлению гражданина при изменении его места жительства;
• при выселении человека из жилища по суду;
• при обнаружении неправильных сведений или неправомерных действий руководства (по решению суда);
• при фиктивной регистрации.

Снятие с учета производится также в случае смерти гражданина.

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть советского и современного института регистрации?

Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:

• отсутствие сроков действия;
• требуется согласие собственника на проведение регистрации;
• при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
• фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
• открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.

к содержанию ↑

Прописка и регистрация — в чем разница?

Если рассматривать юридические понятия и изменения в законодательстве с 1993 года, то разница заключается в следующем:

1. При получении прописки до введения указанного закона, лицо выпрашивал разрешение у местного органа власти.
2. Регистрация подразумевает уведомление миграционной службы о месте своего пребывания.

Разрешительный порядок, ограничивающий перемещение граждан даже внутри страны, был заменен на уведомительный. Теперь это обычная техническая процедура, посредством которой в базу данных вносятся записи. Это в корне отличается от необходимости принимать административные решения.

Отличие временной регистрации от постоянной в быту

Но поскольку в быту используемое обозначение «прописка» означает постоянное оформление, вопрос может звучать иначе: «В чем разница между пропиской и регистрацией?» В данном случае интересуются разницей между двумя видами записи – временной и постоянной.

Кроме внешнего вида (штамп на странице паспорта и выданное свидетельство), эти понятия отличаются основанием для получения. Чтобы получить прописку, необходимо представить на жилую недвижимость правоустанавливающие документы:

• соглашение купли-продажи;
• ордер;
• документальное подтверждение о вступлении в наследство;
• решение суда, которым предоставлено право пользования;
• заявление владельца жилой недвижимости.

Основания для получения временного оформления в жилом помещении:

1. Соглашения о найме или соцнайме.
2. Заявление владельца жилой недвижимости.

Общее сходство

На бытовом уровне постоянную регистрацию не зря путают с термином советской эпохи – пропиской. Оба понятие имеют много схожего, а именно:

1. Не ограничиваются по времени.
2. Обязательны для всех граждан страны.
3. Связаны с жилой недвижимостью.
4. Выдаются с разрешения владельца жилья.
5. Обязывают платить за коммунальные услуги.

И прописка, и постоянная регистрация меняются только при наличии документов, которые подтверждают согласие собственников другого жилья об оформлении заявителя на этой жилой площади.

Важно знать! Главная особенность прописки обоих видов регистрации – без них нет доступа к социальным благам, которые бесплатно предоставляются государством.

Если штраф выписан по старым правилам

Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.

В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.

Где оформить

Регистрация и прописка — в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.

Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:

• ФМС;
• миграционные отделы УМВД;
• МФЦ (в некоторых регионах).

Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал «Госуслуги», но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.

Разница между пропиской и регистрацией: выводы

Таким образом, разница между пропиской и регистрацией заключается в следующих моментах.

— Актуальность. В настоящее время в России действует исключительно регистрация. В 1991 году государство решило отменить прописку из-за большого числа ограничений личной свободы граждан.

— Основной принцип. Ранее прописка имела разрешительный порядок, а регистрация, которая действует сейчас, – уведомительный. Это в некотором роде является шагом вперед.

— В прописке могло быть немотивированно отказано. Затем гражданин должен был в течение 7 дней покинуть населенный пункт. Теперь же, чтобы зарегистрироваться, человек не должен просить для этого разрешения у государственного органа, он лишь уведомляет о своем намерении изменить место жительства или пребывания.