Reg92.ru

Регион 92
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем отличается ано от фонда

Как выбрать форму НКО?

Как выбрать форму НКО?

На что обратить внимание при выборе формы НКО?

Давайте разберемся как выбрать форму некоммерческой организации, на какие моменты обратить внимание и как в дальнейшем не потерять контроль над организацией. Хочу сразу сказать, что в этой статье мы будем говорить про такие формы собственности как АНО, Фонд, Ассоциация и Общественная организация, иные формы используются крайне редко и здесь мы их рассматривать не будем.
Не секрет, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль. Прибыль НКО не может распределяться между учредителями и членами, а должна быть направлена на достижение целей, ради которых создавалась организация. И все же некоторые формы НКО часто используют для ведения «Бизнеса» или помощи уже существующему делу. Конечно сложно представить в этой роли благотворительный фонд или общественную организацию, а вот АНО или Ассоциация вполне для этого подходят, как впрочем и фонд, направленный на развитие или поддержку, тоже может служить вспомогательным инструментом бизнесу. Уже по цели создания НКО можно сказать будет ли создаваемая организация использоваться в качестве очередного инструмента для бизнеса или помогать обездоленным и повышать моральные ценности. Но какие бы цели создания не преследовали учредители некоммерческой организации, никому не понравится перспектива остаться наблюдателем за делом в которое было вложено много усилий, а порой и денег. Попробуем разобраться какая НКО лучше в плане контроля над ней.

Унитарные некоммерческие организации (без членства)

Это в первую очередь организации в которых нет членства — АНО и Фонд. А в плане самой надежной я бы остановил свой выбор на Автономной некоммерческой организации.

Автономная некоммерческая организация

В законодательстве четко указано, что управление деятельностью АНО осуществляют ее учредители, в порядке установленном ее уставом. Учредители могут создать постоянно действующий коллегиальный орган. Поэтому принимать в него любых лиц, можно без опасения, что завтра Ваш голос не будет ничего решать, т.к. при необходимости Вы всегда сможете его изменить, нужно только грамотно составить устав.

Автономная некоммерческая организация в основном создается для оказания услуг. Перечислю некоторые направления деятельности, с которыми сталкивался на практике при регистрации НКО в форме АНО:

  • Школа иностранного языка;
  • Детский развивающий центр;
  • Бизнес клуб;
  • АНО ДПО;
  • Бойцовский клуб;
  • Школа танцев;
  • Центр творческих проектов;
  • Просветительский медиацентр.

Это лишь небольшая часть направлений, перечислять можно очень долго, т.к. АНО является достаточно универсальной формой и многие направления деятельности, вполне могут быть реализованы с помощью данной формы НКО.

С Фондом все немного сложнее т.к. управление фонда осуществляет его высший коллегиальный орган. Учредители могут войти в этот орган и таким образом осуществлять контроль над фондом или сделать высшим органом собрание учредителей, если таковых два и более. В любом случае, здесь уже нужно контролировать ситуацию и не принимать без особой нужды новых лиц в состав органа управления. С другой стороны фонд не является организацией основанной на членстве и принимать новых лиц совсем необязательно. А для лиц, которые оказывают значительную поддержку фонду, можно сделать отдельный орган не связанный с управлением или принять в попечительский совет.

Фонд создается с целью аккумулирования средств и дальнейшего их распределения в соответствии с уставными целями. Названия фондов как правило начинаются со слов помощи, поддержки, развития и т.д., что уже само за себя говорит о направлении их деятельности. Вот несколько направлений деятельности фондов из практики, для которых создавались фонды:

  • Поддержка кино;
  • Развитие спорта;
  • Сохранение творческого наследия;
  • Развитие молодежного движения;
  • Поддержка социальных проектов;
  • Развитие технологий;
  • Реконструкция и сохранение памятников культуры.

А еще отдельной категорией идут благотворительные фонды, чья деятельность направлена на оказание помощи беженцам, бездомным, сиротам, инвалидам и иным незащищенным слоям населения. С помощью фонда можно привлекать средства благотворителей, получать гранты и расходовать их на цели ради которых фонд был создан. Также не стоит забывать, любой фонд подлежит обязательному ежегодному аудиту.

Формы НКО основанные на членстве — корпоративные организации

Ассоциации

Здесь прежде всего необходимо упомянуть Ассоциацию. В данной организационно-правовой форме учредители не могут оказывать влияния на управление. После государственной регистрации все ее учредители становятся членами и имеют те же права, что и вновь вступающие члены. Контроль над Ассоциацией потерять очень легко. Допустим Вы с партнером учредили Ассоциацию и за несколько месяцев приняли еще пять членов. Теперь вновь принятые лица могут без вашего участия решить практически любой вопрос. Сменить единолично исполнительный орган и получить контроль над имуществом. Не принимать новых членов в Ассоциацию будет плохим решением, т.к. членские взносы являются одним из основных источников дохода. Конечно, если вы создали Ассоциацию закрытой группой лиц, для координации своей деятельности и лоббирования определенных интересов это одно, но в основном Ассоциация открыта для приема новых членов и заинтересована в них. Поэтому при создании некоммерческой организации в форме Ассоциации, нужно предельно внимательно относиться к выбору партнеров и финансированию организации.

Ассоциация как правило создается для координации предпринимательской деятельности, предоставления и защиты общих имущественных интересов предпринимателей. Например в нее могут объединиться организации с одинаковыми направлениями деятельности, например Ассоциация производителей сельхозпродукции, Ассоциация строителей и т.д. Физические лица могут объединиться по профессиональным или творческим признакам, например ассоциация деятелей культуры. Также в ассоциацию можно собрать людей по нескольким разным признакам, например ассоциация художников, дизайнеров и программистов, главное чтобы у них все же была общая цель.

Общественные организации

Общественная организация также является организацией основанной на членстве. Но в отличии от Ассоциации она создается для защиты прав и законных интересов не своих членов, а определенных слоев населения, обозначенных в уставе Общественной организации. Свою деятельность Общественная организация может вести только на территории, указанной при создании, расширение или изменение которой возможно только путем внесения изменений в устав. Так как Общественная организация является корпоративной организацией, как и Ассоциация, соответственно и риски те же.

Читать еще:  Какие Документы На Субсидию На Оплату Коммунальных Услуг

В форме Общественной организации можно зарегистрировать следующие направления деятельности:

  • Защита прав и интересов граждан;
  • Поддержка и развитие инициатив;
  • Спортивную федерацию;
  • Общество ветеранов

Любые общественные интересы можно поддержать, объединившись и зарегистрировав общественную организацию.

Если у Вас остались вопросы, задавайте, обязательно ответим.

Правовая основа АНО

Статус АНО определен Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту — Закон №7-ФЗ) и ст.123.24 ГК РФ, в которых дается определение АНО.

АНО представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая:

  • не имеет членства;
  • создана на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (т.е. источником финансирования являются добровольные материальные взносы);
  • создана для предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Особенности налогообложения автономной некоммерческой организации

Как и в отношении других некоммерческих организаций, российское законодательство предусматривает определенные льготы для АНО в вопросах ведения бухгалтерского учета и налогообложения. Так, предполагается, что данные организации освобождаются от налогообложения по НДС, если оказывают социально-значимые услуги. Так как многие автономные некоммерческие организации являются образовательными, значительное их число действительно не является плательщиком НДС.

Кроме этого, в случае АНО необходимо понимать, что такая организация не предполагает несения ее учредителями субсидиарной ответственности в принципе. В случае возникновения какой-либо задолженности перед кредиторами и ликвидации подобного учреждения, оно несет ответственность только в рамках своего имущества.

Также, не подлежит налогообложению в автономных некоммерческих организациях предоставление им материальной помощи, взносов и поддержки на осуществление целевой деятельности, соответствующей учредительным документам и иной базовой информации.

Чем отличается фонд от автономной некоммерческой организации в плане прав и обязанностей?

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем) , является собственностью автономной некоммерческой организации.

Автономная некоммерческая организация.

Данную статью я хотел бы посвятить очень распространенному, и, достаточно молодому виду некоммерческих организаций существующих на территории России – Автономной некоммерческой организации (АНО). Не смотря на популярность данной формы, информации в законе и в юридической литературе о ней очень мало (я обошел десятки книжных магазинов и просмотрел столько же Интернет сайтов, к моему удивлению литературы посвященной АНО (и в целом некоммерческим организациям) практически нет!). Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст.

10, п. 1 абз. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Автономные некоммерческие организации

Свободное финансирование

С 2015 по 2019 год правительство выделило почти 250 млрд руб. субсидий только на поддержку автономных некоммерческих организаций. А в 2019 году субсидии на НКО в целом составили примерно 152 млрд руб., среди крупнейших получателей — Российский научный фонд и АНО «ТВ Новости» (Russia Today). Почему примерно? Потому что не всех получателей субсидий можно считать НКО в классическом их понимании. Например, к некоммерческим организациям формально относятся политические партии, получающие бюджетное финансирование.

Любовь чиновников именно к АНО, возможно, объясняется тем, что из всех НКО они максимально приближены к коммерческой деятельности. АНО не вправе лишь свободно распределять прибыль — она должна идти на уставные цели организации. Зато все имущество, переданное учредителями АНО, переходит в собственность организации. Деятельность АНО не подпадает не только под 44-ФЗ о госзакупках, но и под менее требовательный 223-ФЗ, регулирующий закупки госкомпаний. Фактически они сразу выпадают из-под регулирования, относящегося и к коммерческим, и к бюджетным учреждениям.

Мы видим, что чаще всего АНО создаются в таких секторах, как СМИ (телеканал ОТР, Russia Today), вузы (университет «Иннополис», университет «20.35»), организация крупных мероприятий (дирекции сочинской Олимпиады и Универсиад 2019 года в Красноярске и 2023 года в Екатеринбурге). В регионах органы власти все чаще переводят в форму АНО местные СМИ и спортивные клубы.

Даже если предположить, что в некоторых случаях создание подобных структур оправданно, в целом тенденция тревожит. В России нет федерального закона, устанавливающего требования к прозрачности АНО. Нет единого перечня АНО, учрежденных государством. Если все же найти список этих организаций с помощью ЕГРЮЛ, реестра субсидий, реестра организаций, имеющих лицевые счета в Казначействе России, и т.п., то вы увидите, что даже не у всех получателей крупных субсидий есть официальные сайты, а если они и есть, то там не публикуются сведения об органах управления, нет годовых и финансовых отчетов, нет даже базовых сведений о деятельности.

Создание НКО, АНО, благотворительного фонда

Чаще всего возникает потребность в создании различных НКО, АНО и фондов. Особенности учреждения и регистрации АНО, НКО, благотворительных фондов отражает Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — ФЗ № 7). Однако, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ № 7, его нормы не действуют на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе ТСЖ, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Поэтому при регистрации учитываются и положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Читать еще:  Амортизационная группа сервер 2021г

Регистрирующим органом является центральный аппарат Министерства юстиции РФ — для общероссийских или международных организаций, политических партий, торгово-промышленных палат, либо территориальные органы Минюста— для образования региональных и межрегиональных лиц.

ТСЖ, потребительские кооперативы, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества являются НКО. Однако их регистрирует Федеральная налоговая служба.

Весь процесс проходит в несколько стадий. Регистрация ано, инструкция по которой в основном совпадает с учреждением фондов, НКО, включает в себя: составление и формирование документов, их подачу и последующее получение.

Документы для регистрации

Подготовьте следующие документы:

  • заявление — используйте форму Р11001. Оно должно быть подписано уполномоченным лицом. Укажите его ФИО, место жительства и номер телефона. Кроме того, для заполнения приложений к форме, будут нужны данные учредителей и адресе исполнительного органа;
  • учредительные документы (устав) — в 3 экземплярах;
  • решение о создании некоммерческой организации, а также об утверждении ее учредительных документов и состава органов управления НКО. В обязательном порядке документ должен содержать информацию о сути решения, органах его принятия, дате и месте составления — в 2 экземплярах;
  • квитанция об уплате госпошлины. Ее размер может отличаться в зависимости от вида организации. Как правило, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ пошлина составляет 4000 рублей;
  • если в названии будет использоваться имя гражданина, символика, защищенная законодательством России, полное наименования другого юридического лица — потребуется письменное подтверждение обладанием права на их использование;
  • если среди учредителей присутствует иностранное лицо — приложите выписку из реестра иностранных юридических лиц страны происхождения организации и копии ее учредительных документов;
  • если некоммерческая организация планирует выполнять функцию иностранного агента, дополнительно потребуется заявление о ее включении в реестр лиц этого типа (см. п. 10 статьи 13¹ ФЗ № 7).

Заявителем выступает учредитель или его представитель. В последнем случае не обойтись без оформления нотариальной доверенности.

Непредоставление всего перечня или ошибки в заявлении могут стать причиной отказа в регистрации.

Рекомендации:
Подготовьте все необходимые документы и их копии. Важно учесть, что список может быть расширен в зависимости от вида организации (например, у политической партии регистрационный орган попросит утвержденную политическую программу).

Способы подачи документов

Минюст предлагает несколько способов подачи заявления на регистрацию и приложений к нему:

  • обращение непосредственно в регистрационный орган лично или через представителя;
  • направление почтовым сообщением в виде заказного ценного письма с описью вложения;
  • через портал Госуслуг (при наличии у заявителя электронной цифровой подписи).

Выбирайте тот, что будет наиболее удобным в вашем случае. Время на пересылку документов почтовым сообщением может «затянуть» процесс.

Завершение процедуры

На практике общий срок регистрации АНО, НКО, фонда составляет от 2 до 3 месяцев. Он включает в себя время, затраченное на оформление и подачу бумаг, ожидание рассмотрения и срок самой услуги — 17 рабочих дней (для политпартий он увеличивается до 30, для общественных объединений — до 33 дней).

Если Министерство юстиции вынесет положительное решение, оно будет подтверждено выдачей следующих документов:

  1. Учредительного документа с отметкой Минюста.
  2. Свидетельства о госрегистрации некоммерческой организации.
  3. Свидетельства о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Их можно получить:

  • в бумажном виде — лично или через представителя;
  • в электронном виде на адрес указанной заявителем электронной почты или в личном кабинете на Едином портале госуслуг.

На этом процедура регистрации завершается. Но в организации работы некоммерческого лица — это лишь первый шаг.

С этой услугой часто заказывают

  • Бухгалтерское cопровождение
  • Кадровый аутсорсинг персонала
  • Регистрация юридического адреса в Москве
  • Получение кодов ОКВЭД, извещений из фондов, справок из налоговой, ПФР
  • Регистрация ККМ
  • Переход на упрощенную систему налогообложения

Позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по видам некоммерческих организаций и их отличиям.

Антон Агула

Порядок государственной регистрации АНО

Для прохождения процедуры государственной регистрации АНО в случае ее первичного образования создании необходимо иметь следующий пакет документов:

  1. Подлинники и копии документов, являющихся удостоверениями личности каждого из учредителей, неюридических лиц.
  2. Оригинал и копии учредительных документов некоммерческой структуры, если учредителями являются юридические лица.
  3. Для тех учредителей, которые не проживают в России и не являются её гражданами нужно подготовить перевод удостоверений личности и заверить их у нотариуса.
  4. Для учредителей, являющихся иностранными юридическими лицами, предусматривается дополнительный перечень, состоящий из:
    • Учредительных документов данного лица;
    • Копий данных документов, заверенных нотариусом с обязательным переводом;
    • Выписки из торговых реестров иностранных юридических лиц-учредителей;
    • Финансовые документы, которые являются подтверждением факта платежеспособности иностранного гражданина;
    • Свидетельство или же справка, подтверждающие наличие у нерезидента налогового номера в той стране, где он непосредственно проживает и берёт своё начало компании;
    • Нормативные документы, служащие подтверждением действительных полномочий директора иностранной компании;
    • Копия его паспорта, а также ксерокопия паспортов всех участников такого иностранного юридического лица с обязательным русским переводом.
  5. Подлинник и копия гарантийного письма основного владельца территории, на которой собирается размещаться создающаяся некоммерческая организация. Оно должно содержать подлинный адрес, общую площадь, а также предельные сроки аренды помещения.
  6. Подлинник и копия паспорта руководителя автономного учреждения.
  7. Подробные сведения о планирующихся программных обучающих продуктах, разработка которых к моменту государственной регистрации автономной организации должна подойти к завершению.
Читать еще:  Сервер воспроизведения для кинотеатра амортизационная группа

Как открыть НКО с нуля: пошаговая инструкция

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).

Важно! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.

Порядок создания НКО рассмотрим далее подробно.

Подготовительный этап

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

  • выбирают цель, форму и название НКО;
  • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
  • определяют место, где будет располагаться НКО;
  • принимают решение об открытии НКО.

Возьмите на вооружение форму протокола общего собрания учредителей об учреждении некоммерческой организации, подготовленную экспертами КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе КонсультантПлюс, оформите его бесплатно прямо сейчас.

Обратите внимание! Для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.

ОКВЭД для НКО и разработка устава

Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2021 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Обратите внимание! Для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

Подробнее о том, чем может заниматься НКО для аккумулирования финансов, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Устав НКО должен также содержать:

  • название организации, содержащее указание на характер ее деятельности;
  • организационно-правовую форму;
  • место нахождения;
  • порядок управления деятельностью;
  • права и обязанности членов и т.д.

Перечень документов для открытия НКО

Для открытия НКО потребуются следующие документы:

  • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@;
  • решение об открытии НКО;
  • учредительные документы НКО;
  • информация об учредителях;
  • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
  • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).

Остановимся на некоторых документах подробнее.

Решение об открытии НКО принимается учредителем организации. Один учредитель принимает решение и подписывает его. Два или более учредителей составляют протокол общего собрания (в нем не только указано опринятии решения, но и приводятся результаты голосования за него — единогласно).

Учредительные документы — это Устав НКО.

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

Важно! На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ, и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Сделать это можно лично, через портал Госуслуги, посредством почтового отправления.

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

  • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
  • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
  • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО при подаче документов на бумажном носителе.

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

  • ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
  • ПП — 30 дней;
  • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).

Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.

Документы необходимые для регистрации.

Для того чтобы официально открыть фонд, необходимо собрать пакет документов, который передается в местные органы власти, после чего следовать инструкции регистрации:

  • Стать на учет в едином государственном реестре.
  • Официально зарегистрировать фонд в ФНС.
  • Открыть банковский счет и получить реквизиты.
  • Обратиться в органы статистики и зарегистрировать фонд.
  • Создать и утвердить устав компании, которая должна иметь несколько учредителей.

После регистрации фонда, необходимо заняться рекламой, если никто не знает о благотворительной организации, люди не смогут вносить пожертвования. Рекламу можно проводить в социальных сетях или на городских баннерах.

Пишу статьи о манимейкинге в России. Работал на всех работах, а зарабатывать начал на фрилансе. Расскажу, как поднять бабла.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector